为了保障被征地群众的参与权、知情权，依据我国新修订的土地管理法，近日湖北省正式印发土地征收工作程序暂行规定（以下简称规定），完善土地征收程序，规范征收行为，保障被征地农民合法权益。

改“批后公告”为“批前公告”

结合湖北省实际，规定对土地征收程序作了调整，明确在土地征收批准前，需履行确定土地征收范围、发布启动征收公告、发布土地补偿安置公告、签订补偿安置协议等程序，未完成所有程序的，不得申请征地。人民政府确定土地征收范围后，应及时在门户网站发布征地启动公告，并同时在拟征收土地所在乡镇、村组张贴公告，公示期限不得少于5个工作日，内容必须涵盖土地征收范围、征收目的、土地现状调查等。征地补偿方案编制完成后，同样需在门户网站和征地所在乡镇、村组发布安置补偿公告，时间不少于30天。

湖北省自然资源厅有关负责人介绍，以前我国土地征收主要实行批后“两公告一登记”制度（征用土地公告、征地补偿安置公告、征地补偿登记），经多年实践发现存在一些不足，特别是征收批准前缺乏将土地征收范围、用途、安置方案等告知被征地群众的程序，透明程度不够，农民的知情权难以得到充分体现，导致因征地行为引发的矛盾纠纷时有发生。新修订的土地管理法对土地征收程序作了重大调整，改“批后公告”为“批前公告”，我省及时出台规定，对调整后的征地程序进行细化落实，确保被征地群众的参与权、知情权。

引入补偿安置听证环节

规定还新增了土地征收社会稳定风险评估内容，明确县（市、区）人民政府在土地征收批准前，要开展社会稳定风险评估，对拟征收土地的社会稳定风险状况进行分析，对土地污染治理、安全利用情况进行评估，并制定相关对策和处置预案。

对征地补偿安置方案有较大异议怎么办？规定还引入了听证程序，当半数以上被征地农民认为补偿安置方案不符合有关规定时，县级政府应组织召开听证会，并根据有关规定和听证会情况，确定并发布补偿安置方案。此外，县级政府认为确有必要的，也可以自行组织召开听证会，听取被征地农民意见。

湖北省土地征收程序暂行规定的出台，为被征地农民构建了一个更加完善的保障体系，依法保障其合法权益，传递民生温度，促进社会稳定和谐。

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