又是一年橘香时。日前，记者踏上横卧在绿水青山间的湖北省宜昌宜都市橘园路。柑橘文化体验中心坐落于路旁，橘子造型的雕塑招徕着各方游客。这条2020年5月建成通车的农村公路，道路两侧设有长约8.5公里的双向骑行车道，如今已成为群众运动休闲的好去处。

自2020年9月被纳入全国深化农村公路管理养护体制改革试点地区以来，宜都全力推进乡村道路养护专业化、通组道路养护群众化、“路长”巡查常态化、考核考评刚性化的养护生产模式。

“主动养护是一个重要特点，科技化主动检测，骨千主动担责，群众主动吹哨，‘红黑榜’ 主动晾晒，全省唯一。”宜昌市公路建设养护中心副主任宋春燕自豪地说。

数字赋能 路祝主动检测

橘园路上，一台正在作业的自动化多功能检测车缓缓驶来。“这是一辆特别改装的汽车。”宜都市交通运输局党组成员、总工程师何丰年介绍，该车以轻量级SUV为车载平台，加装地理信息系统、平整度系统、路面破损系统、前方影像系统及数据存储、分析系统，可即时收集路面平整度、纹理、路面车辙等数据并进行综合分析。

100万元的先进设备用在农村公路上，在宜都市农村公路服务中心主任张勇看来不是“大材小用”。他介绍，以前农村公路多凭借肉眼观察、判断是否需要维修、重建，如今随着数字化“神器”引入，既让数据“主动管”，又让数据“科学用”，杜绝了人为因素误差，农村公路养护有了“良心账”。

据了解，2021年4月， 湖北省交通运输厅以路况检测为突破口，明确要求在全省农村公路全面推开自动化检测，5年内实现全覆盖。宜昌率先全面开展农村公路自动化检测，目前全市共检测1.1万公里，掌握了第一手数据，为农村公路大中修和新改建提供翔实依据。

奖优罚劣 “红黑榜” 主动晾晒

“红黑榜”主动晾晒、奖优罚劣是宜都交通实现“有路必养、养必规范”的路径之一。宜都将农村公路管护“红黑榜”与“美满宜都”乡镇考核相结合，交通运输部门按照“一月一抽查、一季一检查、半年一考核、年终一总评”的考核方式排名，每季度将养护情况向社会公开，对问题限期整改。考核整改结果与县级日常养护配套资金分配挂钩，A级全额拨付资金，B级扣减10%的资金，C级扣减20%的资金。

今年以来，全市累计发布“亮红榜”21个、“晒黑榜”18个，完成整改18个，整改完成率达到100%，路况水平大幅提升。随着农村公路管养机制不断健全，目前宜都共创建美丽农村路500公里、“ 美丽宜道”品牌200公里，打造出4条“美丽宜道”示范线路。

为强化资金保障，宜都将841万元省级定补资金专项用于农村公路养护，市级财政按照县道每年每公里1万元、乡道每年每公里5000元、村道每年每公里2500元的标准，落实农村公路日常养护配套资金1257万元，并建立了日常养护经费增长机制。

在此基础上，宜都对通户道路按每公里60元至80元标准进行补助。5年来，宜都财政累计投入4015万元，共硬化加宽入户道路584. 8公里，惠及2. 4万户村民。

共商共议 群众主动吹哨

在宜都，共商共议、群众主动吹哨成了农村公路养护的法宝，农民将公路当作自家责任田，主动爱路护路。

“以前农民在地里拔了草，随手便摆路上了。通过爱路护路宣传，此前一些不好的习惯改变了，杂草、烂橘子、筐子等不再随意堆放。”高坝洲镇陈家岗村党支部书记杜泉峰说，现在村里建立了500人的爱路护路微信群，人人都是“监督员”。

在陈家岗村，村级养护队吸引了很多村民自愿报名。最终，群众声誉高、责任感强的曾令金、何正望当选队长。两人签订合同，明确责任，带领13名队员，把村路养护干得有声有色。贫困户张明珍、郭先益积极参与护路，每个月还有600元的收入。

目前，宜都在全市农村公路推行“四长三员”管养体系，实行“市级‘路长’半年巡、乡级‘路长’季度巡、监督员月度巡、村级‘路长’每周巡”的巡查模式，落实各级“路长”巡查职责，巡查制度逐渐常态化。全市共设有总“路长”1名、市级“路长”1名、乡级“路长”10名、村级“路长”123名，市路政员50名、乡镇监管员35名、村级护路员790名。

驻湖北首席记者石斌

本报记者杨丽芳通讯员余威