宜都融媒讯 近年来，陆城头笔社区坚持党建引领，以“村改居”为契机，以打造“磁铁支部”“五强书记”为目标，带领党员干部“强阵地、壮集体、优治理”，持续提升居民获得感、幸福感，走出一条“党建引领·多元共治”的“村改居”社区转型之路。

推动社区功能转型  筑牢为民服务阵地

为加强党组织引领作用，头笔社区投入约650万元，高标准打造社区党群服务中心。该中心按照功能布局，内设政务服务区、党群活动区、文化休闲区等15大功能区。

在政务服务区，整洁明亮的大厅里开放式窗口一字排开，同时划分接待区、等候区和办理区，真正实现民情沟通零距离、社区管理全覆盖、服务群众精准化；党群活动区集党史学习教育、党性教育、廉洁教育、党的宗旨教育及党群活动等多功能于一体，党建活动主题鲜明，党建引领发展氛围浓厚；文化休闲区通过智能展示一体机，全方位立体展示社区各项服务体系和活动，同时还配备开放式图书阅览室，着力营造沉浸式全民学习场景。

社区依托党群服务中心组建八支志愿者队伍，成立社区艺术团，塑造独具特色的社区文化，丰富群众精神文化生活，使社区居民的参与度和归属感不断提升。

规范“三资”处置监管 激发集体经济新动能

头笔社区现有集体资产2.8亿元，2021年社区集体经济收入达到440万元。

理清产权关系，妥善分配资产资源。新资产新用法，实施社企分离，社区自治组织与集体经济组织分别开设银行账户，集体经济发展带来的利润中50%主要用于社区公益事业和民生保障支出；50%用于原村集体产权制度改革后股份合作社中集体股、个人股分红。近四年来，头笔社区累计共为居民分红400余万元。

合理增值分配，拓宽集体增收路径。随着社区的不断融合发展，头笔社区积极探索以土地换资产、招商引资，资产对外出租的发展模式，将村集体闲置资产盘活重新利用，2016年，原丰店市场拆迁改造为现翰林华庭商业店铺，面积8000余㎡，实现年收入200万元，集体资产增加8400万元；2020年以来，对老建筑公司进行改造升级，建成仓库1900㎡，集体资产增加81万元。

强化全程监管，确保财务资产管好用好。社区对资源资产类分门别类建立登记台账，定期进行资产清查，同时履行民主监督程序，按照“四议两公开”程序，通过居民议事协商会、居民代表会和公共服务平台、公示公开栏等载体向党员、居民代表、居民群众公开，发挥居民及居务监督委员会在“三资”管理中的监督作用，充分保障居民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

强化党组织领导作用 多元共治释放治理新效能

头笔社区换届后“两委”成员实现了年龄、学历“一降一升”的目标，现在平均年龄仅有38岁，有力增强了社区工作力量。通过制定基层党建工作清单，把党建工作纳入重要议事日程、纳入书记抓党建“口袋书”，充分发挥社区书记“头雁”作用、基层党组织“主心骨”作用。同时依托党群阵地，开展党建主题讲座、困难党员群众帮扶、包联到户联系群众等活动，不断提升年轻干部能力。

“村改居”后，社区主动调整治理思路，建立健全以社区党组织为“核心”、探索以社区“大党委”成员单位、业主委员会、物业服务企业、社会组织等各类组织和居民群众广泛参与的组织架构。老旧小区的“蝶变”，背街小巷的“焕颜”，标志着头笔社区多方参与、多元共治的小区治理组织体系已初见成效。

头笔社区党委书记、居委会主任肖承华见证了“头笔村”到“头笔社区”的转变，“‘村改居’并非简单地从‘村民到居民’的转型，我们的治理秘诀就是通过居民自助、邻里互助、社会协助等多方面的协同联动。”社区围绕组织更强、服务更优、体制更顺、环境更靓以及政策不变、责任不变、民主不变、传承不变的治理思路，积极稳妥地开展工作。

（编辑：向姝 审核：黄金波）

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