市人民法院念好“四字诀” 助力破产审判“换档加速”

2022-10-25 10:42   市人民法院  

宜都融媒讯(通讯员 王佳亮)今年以来,市人民法院创新工作机制,以细、新、联、活“四字诀”着力破解破产案件审判工作难题,共审结破产案件6件(其中两年以上破产案件5件),化解债务9.22亿元,处置盘活各类资产1.54亿元,妥善安置职工617人,取得了良好的社会效果。

工作谋划突出“细”


提升审判团队专业水平。建立健全“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导机制,以民事审判庭为依托,组建“以1名审判委员会专职委员为主体、两名员额法官为两翼的3名法官+2名法官助理+2名书记员”破产清算案件审判团队,提升团队自身拉力;完善破产清算案件的绩效考核机制,发挥考核“指挥棒”的作用,对强制清算与破产案件实行单独的考核指数,平衡承办破产清算案件法官的工作量,提高办案法官的积极性。

提升管理人履职能力。以“优化破产案件简易审理程序改革”先行区创建为契机,积极指导管理人建立工作规程,因案施策,把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,将整个清算过程清单化,具体细化为15大项87小项,为破产审判工作提供了可复制的经验。

细化破产案件的审判流程。以流程管理为抓手,今年以来共召开破产案件推进会5次、院务会8次,定期通报破产案件审理进度,加强破产案件审判管理,着力破解破产案件周期长监管难的现实问题,加快破产案件的办理进度。

案件增效突出“新”


创新破产管理人选任方式。高度重视破产案件管理人选任和指导工作,认真落实上级文件要求,结合破产案件的具体特点创新工作举措,采取“公平竞争+摇号”的方式选取破产案件管理人,确保让优质团队担任企业破产案件管理人,既提高工作质效,又保证选任公开透明。

强化智慧赋能。坚持以信息化为重要手段,采取线上线下多种形式发布公告;利用宜昌市中级人民法院破产案件一体化管理平台和“破产服务平台”微信小程序,开展线上债权申报、审核,与线下申报相结合;以网络方式开展“云端”债权人会议,借助智能化平台实现破产案件的“减负增效”。

坚持简易化突破。以“优化破产案件简易审理程序改革”先行区创建为契机,以香溪化工破产清算案为样本,优化案件审理节点和流程,全流程压缩时限,打通破产简易审“快车道”,高效促进市场资源优化配置,实现快速高效审结。

攻坚克难突出“联”


坚持府领全局。不断完善府院联动工作机制,从个案协调、一事一议的应急协调机制,向常态化、制度化的府院联动机制转变,形成破产纠纷解决合力。

坚持院级推动。不断在破产审判实践中修订和完善府院联动机制,发现和总结破产处置的问题和障碍,为“僵尸企业”出清当好参谋、出好点子。

坚持联动破题。针对案件审理中的债务处置、资产盘活、职工安置、社会维稳等问题强化统筹协调,先后对宜都华丰纺织公司、宜都市长鹏机械制造公司破产清算案中需交地方留存的300余万元税款予以财政扶持;协调宜都市国通投资开发公司以流拍价格收购宜都市创微科技开发公司的破产财产;宜昌九通船务集团公司强制清算案中,在宜都市和伍家岗区政府的共同协调下,成功引进长航集团宜昌船厂收购该公司的全部资产,既盘活了九通船务的存量资产,又解决了宜昌船厂的拆迁安置,还对新增宜都就业岗位、促进宜都市经济发展、维护社会稳定作出了贡献。

债权保障突出“活”


强化债权清收。在破产管理人进驻企业以后,指导管理人接收破产企业财产,在盘活存量资产确保资产保值增值同时依法清收债权,在香溪化工破产清算一案中,依法成功清收债权142万元,通过出租债务人场地,收取租赁收益25万元。

高效处置资产。针对“灵活高效处置债务人财产”这一破产案件快速审结的难点、堵点,在强化府院联动机制的基础上,打破过去靠平台公司收购资产的路径依赖,积极运用市场化方式处置资产,在案件受理之时即积极谋划资产处置方式,为资产处置奠定坚实基础。

妥善处置衍生诉讼。打破过去衍生诉讼一诉了之的传统模式,通过专项审计、听证会等方式查明事实,打消债权人顾虑,既化解了矛盾,又节约了时间和成本。

下一步,市人民法院将继续创新工作举措,以“不驰于空想、不骛于虚声”的态度,不断总结破产审判经验,不断深化破产审判运行机制,抓好优化破产案件简易审理程序改革,提升破产案件办理质效,力争今年底实现两年以上破产案件清零,打造富有宜都特色的破产审判工作品牌。

(责编:刘娟 审核:党艳秋)

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