党的二十大报告提出，“要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，要求我们实施筑堡工程，要始终坚持人民至上的理念，紧紧依靠人民群众、充分发动人民群众，用共同缔造理念纵深推动筑堡工程走深、走实，巩固党的执政根基。

美丽宜都 曹礼达 摄（资料图）

一、要牢牢把握党建引领这一核心，启动筑堡强基“新引擎”

推进筑堡工程，要始终坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。一要推进区域党建。进一步盘活和配置辖区资源，加强区域化党建，凝聚工作合力。在城市社区，坚持以小区党组织建设为龙头，深入推进社区微治理。组建小区“大支部”158个、选任“四长两队”3680人。在农村，紧扣产业链、市场链、发展链，推动村村联建、村社联建、村企联建区域化党组织，构筑党建“共同体”。二要延伸组织触角。做实微阵地，进一步推动组织下沉、力量下沉，形成上下贯通的组织体系。在农村集中居住点建设“党员微家”247个，在城市小区建设“家+”驿站76个，进一步延伸治理触角，打通服务群众最后一百米。三要建强磁铁支部。实施“强磁计划”，选树百个“磁铁支部”、百名“五强书记”，健全质量标准、评价体系，实行差异化培养、目标化选配、系统化管理，全面提升基层党组织的组织力。开展“建设好家风，传承好家训”“五美四福”等文化活动，营造出风清气正人和的人居环境。

清江宜都段天龙湾国家湿地公园山水相依、美景如画 陈雪松 摄（资料图）

二、要牢牢把握人民主体这一首要，激发筑堡强基“新动能”

推动筑堡工程要始终践行以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，走好新时代党的群众路线。一要凝聚骨干队伍。坚持人民主体地位，首要的是要扩大群众的参与面。要将党员、村（居）民代表、乡贤能人等骨干力量组织起来，充分发挥党员先锋模范作用，推行党员户挂牌、亮相、联户、认领机制，激活党员“红色细胞”。要加强联系沟通，把“五老”、能工巧匠等人员吸纳到各类组织、激发他们带头为村（社区）建设作贡献。二要搭建议事平台。发挥群众主体作用，关键要唤醒群众主体意识，给群众参与搭台子、找路子。在小区组织召开“围楼夜话”、在农村组织召开“湾组屋场会”共计1400余场，征集群众意见4711条。召开小区“五方”联动会384场，建立群众需求清单，落实实事项目720个，着力打造价格亲民、服务暖心的“亲心物业”品牌。三是深化为民服务。深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，持续为群众办实事、谋福祉。做实“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，开展社区（小区）“双包联”，组建筑堡工程队12个，选派包联小区工作队员519人，454名机关党员干部与关爱对象认亲结对全覆盖，不断提升群众的幸福感。

宜都王家畈镇全福河村茶旅融合带火乡村游 望作信 摄（资料图）

三、要牢牢把握惠民为民这一根本，注入筑堡强基“新活力”

推动筑堡工程，要善于引导、发动群众以主人翁精神参与筑堡工程，营造筑堡为民、筑堡靠民、筑堡惠民的浓厚氛围。一要谋定而后动。只有高起点谋划，才能做到高质量推进。坚持规划先行，积极选聘乡村（社区）规划师，通盘考虑土地利用、产业发展、人口分布、文化传承等因素，组织村（社区）因地制宜编制乡村（社区）建设规划、场景节点规划。广泛吸纳“两代表一委员”、群众参与规划论证、决策，提高规划的科学性、整体性、协调性。二要找准突破口。以改善群众身边、房前屋后、人居环境的实事小事为切入点，组织群众共建美好家园。全面实施“清违行动”，改造老旧小区31个，整治背街小巷25条，建成口袋公园8个、农贸市场3个。扎实开展农村“六小”整治，全市评选“美丽庭院”示范户500余户，引领带动城乡环境持续向好。三要形成长效机制。将工作推进中的好办法固化下来，形成好机制。针对村（社区）水、电、路、气、网等基础设施建设项目，探索建立参与共同缔造活动正向激励机制。成立共同缔造“微基金”，研究出台管理办法，确保基金用于解决群众急难愁盼的小事难事。健全村（居）民评价机制，通过举办能够激发村民自治热情的各类评选活动，发动村民参与劳动，实现“自己的家园自己建”。 （宜昌市副市长、宜都市委书记 谭建国）