2019年，湖北省食品药品安全办印发《湖北省实施“双安双创”示范引领行动方案》，力争通过示范引领行动，不断提升全省农产品质量安全和食品安全治理能力，提高农产品质量安全和食品安全保障水平。

坚持高位推进

省委、省政府高度重视食品安全工作，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民工作目标。省领导多次调研食品安全和示范创建工作，作出重要批示；省委常委会、省政府常务会每年听取工作汇报，研究解决重难点问题。省政府召开“双安双创”工作现场推进会，分管副省长出席会议提要求、推经验、展成果，全力推进全省全域创建，形成示范创建“千帆竞发、你追我赶”态势。

坚持党政同责

加强组织领导，强化建章立制，健全完善工作责任制，形成“确责、督责、考责、问责”的责任闭环。2019年中办、国办《地方领导干部食品安全责任制规定》印发后，湖北省迅速出台《县级以上地方党委和政府领导班子食品安全工作职责》，进一步细化地方党委、政府主要负责人、政府分管领导共计20项职责，明确各市县政府一把手担任食（药）安委主任，谷城、远安、竹溪、崇阳等县市由地方党委书记担任主任。

坚持标准引领

制定《湖北省食品安全示范县创建指南》（DB42T 1646-2021）地方标准，在全国率先对食品安全示范县、食用农产品、评价性抽检、明厨亮灶等18个术语进行定义，提出创建的总体目标、基本要求、综合指标、建设指标，将“八个一”作为食品安全示范县硬性指标，即：建成一批食用农产品标准化种养殖基地，建成一个畜禽集中屠宰场（或区域性屠宰场），建成一批标准化集贸市场，建成一批小餐饮集中示范区，建成一条餐饮服务示范街，建成一批特色食品小作坊集中加工区，建成一套完整的餐厨垃圾收集、储运、处置系统，建成一个食用农产品及食品检验检测中心。103个县对标对表示范创建指南，深入开展自查，建机制、补硬件、强软件，切实发挥示范创建引领带动作用，不断提升创建成效。

坚持示范带动

修订食品安全县评价管理办法，组织开展食品安全县复审和创建验收答辩活动，全面总结提炼各县贴近实际、效果明显的经验做法，在全省推广实施。如荆门京山市全面实施“优质粮食工程”，开展“京山桥米”品牌整合、龙头企业培育、优质稻品种选育、标准化生产、品牌提升、稻文化助力产业振兴“六大”行动；宜昌宜都市在农产品生产、加工行业全面推行“农质通”，实现农业农村、市场监管等多部门追溯数据互联互通；宜昌夷陵区通过建设“规范化夜市”，创新“园区化统一监管”模式等示范带动全省县域食安治理取得新成效新突破。