宜都融媒讯 市应急部门紧盯“两个切实”的工作目标，兼顾抓当前与谋长远、抓排查与重治理、抓协同与强执法、抓整改与提能力，采取常态化、岗位化、专业化、差异化、制度化等“五化治理”措施，广泛宣传，深入排查，精准治理，久久为功，共排查整治重大事故隐患192条，在宜昌市名列前茅。截至目前，全市事故总量、死亡人数、直接经济损失同比下降60%、60%、59.2%，安全生产形势持续稳定向好。

做优体制，统筹协调常态化。宜都市多次召开会议研究推进专项行动，各专委会第一主任靠前指挥，现场督导问效140次，切实发挥安委会领导作用。全市倾力推动“安委办实体化运行”改革落实落地，为市安委办设置主任、常务副主任、专职副主任各1名，同时吸纳交运、住建、市场监管等重点部门分管负责人兼任安委办副主任，实行专人专岗负责制，形成了齐抓共管合力。市安委办在总结以往工作经验的基础上，提炼形成了“风险研判、专题会议、调度通报”等十项“平时工作机制”，并首次将安全生产纳入政治巡察，综合协调能力、专项督导能力、巡查考核能力均得到了显著提升。

定责明责，网格监管岗位化。宜都市出台《地方党政领导安全生产责任制清单》《宜都市深化应急管理综合的改革实施意见》，把分散在乡镇安办、水利、林业、国土、民政等多个部门的应急管理工作实现归口管理。充分发挥乡镇属地在“块”上宣传发动、督促落实等能力优势，坚持大小兼顾、全面覆盖，发放《重大隐患专项排查整治2023行动告知书》3万余份，实现了小微企业、个体商户全覆盖。同时，严格落实“强安固盾”工作要求，紧盯企业主要负责人、安全管理人员等“关键少数”，高质落实“三告知一测试”行动，警示教育4404人，专项告知1965人，成果测试合格1714人，补考139人，有效激发了企业主观能动性，企业自查重大事故隐患总量达70.3%。全市各专委会投入88.05万元聘请第三方机构开展隐患排查，累计排查企业396家，排查隐患1807项，其中重大事故隐患9项，切实提升了企业重大事故隐患辨识能力。

核定标准，隐患管理专业化。各专委会“条”上发力，发挥专业特长，聚焦“查什么”“怎么查”出台19项子方案，明确整治重点，文旅、地灾等领域出台临时判定标准，确保重大事故隐患判定有据可依，有章可循。在任务分工上，最终由各专业监管部门负责重大事故隐患判别认定，逐条隐患备注判别标准，有效避免错误认定。市应急局印发《重大事故隐患专项排查整治2023行动精准执法检查方案》，聚焦重大事故隐患和重点检查事项、紧盯第一责任人履职情况开展精准执法。应急、文旅、发改、经商、市场监管等部门组织行政执法专题培训20次，217人参训，有效提升行政执法人员执法能力，同时，在全省率先破题，首批招聘9名应急管理综合行政执法专职技术检查员，参与培训宣传，协助行政执法，充实了执法力量。全市对违规特种作业、外租外包等典型违法违规行为立案处罚8起，行政处罚16.1万元，部分案件实行“一案双罚”，以严格执法倒逼企业整改落实到位。

靶向管理，监督执法差异化。印发《宜都市化工和危险化学品企业差异化监督管理实施方案（试行）》，在化工行业探索推行差异化监管，根据企业不同安全风险等级绘制“四色图”，实施差异化评价、差异化培训、差异化帮扶、差异化监管、差异化执法、差异化考核，有效提升企业隐患治理意愿，推动企业落实主体责任。对21家重点危险化学品企业对照《危化品企业进行安全风险评估诊断分级表》，从固有危险性、设计、设备等10个方面进行全面体检。结合本年度执法检查、企业安全事故管控以及各项安全生产工作完成情况，组织安全专家对各企业安全风险评估诊断分级结果进行综合评定；对危险化学品企业安全风险评估分级情况实施动态管理，对风险升级的企业，实现为期一年的重点关注，关注期满重新定级，靶向精准防控，实现分级监管。

注重实效，常态治理制度化。出台《宜都市安全生产“应急状态下”十项严管措施》，并成功实现平急转换“一键启动”，做到有张有弛，确保全年重要节日、特殊时期，市级领导带头查安全，应急干部全员上阵，实现了特殊敏感时段“零伤亡”。通过挂牌运行风险隐患管理中心，建立“信息共享机制”，逐一明确了整改措施、整改时限、责任单位、督办单位，组建专班对排查出的隐患实现“调度录入、跟踪整改、复查销号、隐患追溯”等全生命周期管理，确保责任不悬空，督查不断档，整改不掉队，排查督查发现的192项重大事故隐患已整改销号190项，整改率达98.9%。同时，做好不担当不作为突出问题专项整治和重大事故隐患专项排查整治行动的结合文章，实现双推进、双促进，截至目前，共计诫勉1人，通报问责1人，约谈部门3个、企业36家次，切实将责任压实到每名监管干部。

（责编：向姝 李华  审核：党艳秋）