汇民意 集民力 借民智 聚民心
穿越勃勃生机的宜都化工产业园，枝城镇富美乡村风姿绰约的画卷徐徐展开。
答卷写在村民的笑脸上。房前屋后“小三园”简约不失精致；家家户户的“两棚”，终结了昔日的凌乱；“活水系”激活了久违的潺潺流水；通村达户的水泥路、明亮的路灯、宽阔的广场、便利的驿站、功能齐全的活动室……让村民一边感受田园生活的宁静一边享受城市生活的快意。汇民意、借民智、集民力、聚民心，共同缔造绘就了全心畈村“富春山居图”。
汇民意 “三入三会”共寻“最大公约数”
过去，干部干、群众看，常有风凉话说是搞形式主义、作秀。在共同缔造中，全心畈村以“三入三会”形式，干部群众同坐一条凳，遇事一起议，主意共同拿，形成“最大公约数”。
干部党员入农户。按照党总支+网格支部+党小组+党员+农户五级联动的模式，村干部每人联系2-3名党员或代表，每名党员或村民代表联系4-5个农户，实现联户全覆盖。
群众入组织。按群众意愿成立红白理事会、文艺宣传队、农技服务队、志愿服务队等11个组织，让群众入组织。“组织是根长青藤，群众都是藤上的瓜。”村民刘春艳如此说。
专班入湾组。按“一个试点一名市级领导挂帅、一个部门牵头、一个蹲点专班主抓、一套实施方案推进”的工作要求专班入湾组，确保直面问题不回避、问题解决不过夜。
如果说“三入”是组织保障，可充分收集民意，那么“三会”就是民主集中制。通过“三入”收集的群众意见，有的是随口说、有的不切实际，通过骨干会过滤，骨干带着问题再入户，对个性需要再协商，最后形成“公约数”。
片区会解决个性问题。根据群众需求及区域特点，全村分成3个片，再召开片区会研究片区的个性需求。
最后，户长会一锤定音。组织湾组农户召开户长会，集中村民意见转化成规划图，再通过PPT展示，村民观看后一锤定音：打造“小三园”（花园、菜园、果园）、规范两个棚（鸡棚、柴棚）、活水系、亮环境、兴产业的设计方案出笼了。
村民熊建梅的女儿、女婿在陆城做服装生意，生意好，工作忙。获悉村里准备好了材料，人工需自己负担时，他们请人看店，两口子回家建家园。经过10天的努力，一个漂亮的花园式别墅呈现在眼前。
集民力 优势互补共绘“富春山居图”
全心畈村大家出谋、村里出材、村民出力。但是，部分村民“无力”怎么办？
“为解决这个问题，村里成立了湾组技术服务队和劳务服务队，优先就近聘请湾组工匠，聚合湾组在家劳动力组建施工队。”村支书曹光兆自豪地说。
为了降低劳务成本，又充分照顾本村匠人和劳力就近就业，村委会对湾组能工巧匠进行摸底，然后登记造册。
接下来，村“两委”与党员、乡贤上门打感情牌、算成本账，以低于市场价与村里技术工匠达成协议。
“虽然每天的工钱比市场价少了点，但在家附近施工，省了路费，赚了时间，更重要的是，建自家湾组很有成就感。”工匠邹家和笑道。
最后，全村组织7名木匠、瓦匠成立技术服务队，发动有务工意愿的村民成立劳务服务队，由1名工匠带领2—3名村民组建7支施工队。根据施工队的特点进行分工，5支施工队协同建设农户区域、2支施工队建设公共区域。
队伍成立后，村“两委”又带领技术骨干到全市起步早、建设好的村观摩学习，提升了眼界和创新能力。
全心畈村一边组织队伍，一边准备材料。那么，材料怎么管，如何发放？
曹光兆介绍说，为确保村里提供的材料进出库和使用公平公正、供应及时，由村民共同选出70多岁的刘大爷当材料“大管家”，负责原材料保管、发放、登记与对接协调。
刘大爷不负众望，自从义务承担这个光荣的使命后，他干劲十足，将材料整齐堆放在自家院落，按材料入场时间顺序在来料台账表上逐项记录材料的种类和数量。村民领料前必须填写领料台账表并签字。为节省时间和运费，有些材料需要直接运到施工现场，刘大爷都会去现场清点、记录，然后农户签字。
“全心畈富美乡村建设时间跨度两年多，材料品种上十种，数量几百吨，完工后结算，竟无一差错。”曹光兆说，这是对全心畈村共同缔造最好的注解！
借民智 “三请三评”共谱“乡村幸福曲”
“十几年的基层工作告诉我，很多事单靠干部搞不定，这时就要借民智，把乡贤请出来，把热心人请过来，把村民的朋友叫来，他们一出面，看似无解的问题迎刃而解！”谈及借民智，曹光兆颇有心得。
村民李先生有块田地影响了休闲广场建设，可村干部做工作，怎么也做不通。怎么办？曹光兆请出李先生爱人的闺蜜牵线搭桥，村里把他们家塌陷的屋顶修葺一新，最后李先生不要一分钱流转费，主动把田地让出来做小广场。
村前有条排水沟，村民为了方便把明沟改为暗沟，结果导致堵塞，一下雨大水四溢。在改暗沟为明沟时，有户村民不同意。最后，通过这位村民的朋友出面，斗智斗勇，化解了他的心结。
村里有两排安置户，为了种菜，每户门口有菜园，门前杂物乱堆。刚开始，整治难度很大。最后，乡贤献策，村里流转部分土地补偿他们的菜园，然后村里出材料他们盖好两棚（鸡棚、柴棚）。如今，安置户门前整齐划一，成为富美乡村最好注脚。
为了让美丽庭院建好管好，全心畈村用“一责三评”管理得井井有条。
首先，村里制定“美丽庭院”标准和评分细则，然后组织村民、志愿者、党员和11个社会组织负责人组建评价队伍定期综合评分。
以评促管。评分队定期对农户房前屋后环境进行检查，设立“红蓝榜”公示检查结果。同时，将农户参与共建项目投工投劳、捐款捐物纳入家庭文明诚信档案积分考核，激发群众参与活力。
以评促建。村民现场看、相互比、大家论，形成互看互评、互学互鉴、互比互促的良好氛围。
以评促公。将来料、领料、验收台账清单进行公示，让群众相评、互监，确保原材料进出在阳光下进行。
聚民心 人人参与共建幸福港湾
如果说共同缔造建设富美乡村是看得见摸得着的，那么人人参与共建幸福港湾是刻在老百姓心上的。
78岁的龙清礼老人激动地说：“我这么大年龄，还可以在村里做小工挣钱，全是政府助农的结果呀！”
花百万在村里翻新房屋的龙太华给记者算了一笔账：“我这个钱，即使在武汉，也能买到一套房，我选择在村里翻新房屋，因为这里环境好，氛围好，就觉得值！”
退休后的李德平回村承包了13亩地种水果，也是看中这里自然和人文环境。他说：“这里几乎路不拾遗，夜不闭户，我经常回城里住十天半月，水果挂满枝，从不担心被偷摘。”
“通过共同缔造，不仅家乡的面貌大大改善了，而且人们的思想也发生了很大的变化，偷奸耍滑的没有，扯皮拉筋的绝迹，助人为乐，公而忘私的现象层出不穷。”村民龙开荣骄傲地说。
村民邓海波在外地工作，获悉门前公路冲毁了40多米，他立即请假回来，搬石头、和沙桨、砌石砍，10天的辛苦，换来的是修复好的公路。
村民郭艳三个邻居家里都是老人和妇女，没有男劳力，她主动提出，如果谁家有重活累活，就喊她家的男劳力帮忙。看到三户的庭院建设得漂漂亮亮，她感慨道：“生活在这么漂亮的环境里，人格外有精神！”
为了盘活水系，就要通过农户的养鱼塘、菜园、稻场等，但大家心往一处想，劲往一处使，不仅慷慨相让，还自己出劳力挖。曹光兆说，看到村民如此高的觉悟，除了感动还是感动！
如今的全心畈村，大事小事人人参与，齐心协力共建幸福港湾！
