——宜都持续擦亮“磁铁支部”“五强书记”党建品牌

宜都市对“磁铁支部”“五强书记”进行命名表扬

宜都全貌

前言

习近平总书记曾指出：“党支部要充分发挥战斗堡垒作用，像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起。”

作为全国百强县市的宜都，在抓经济发展的过程中，通过党建引领，持续擦亮“磁铁支部”“五强书记”党建品牌，要求基层党支部要像吸铁石一样，凝聚班子力量，为人民群众服好务；党支部书记要围绕“党性强、服务强、带富强、理事强、自律强”标准，争当“五强书记”，当好发展“头雁”。

近日，记者走进王家畈镇横冲村、高坝洲镇天平山村、陆城街道亮家垴村、陆城街道清江社区，访群众、看变化、谈发展，探寻“磁铁支部”“五强书记”所在村（社区）高质量发展的党建“密码”。

做活“花经济”，敲开致富门

“横冲村的牡丹花俏销云南花卉市场。”近日，这个消息在王家畈镇横冲村不胫而走，村民奔走相告。

一个过去以种庄稼为主的偏远乡村，缘何与花卉大省云南结出“花缘”？

“这得感谢吴书记，是在他的组织带动下，我们才得以走上种花致富这条路。”横冲村民王海充满感激地说。

横冲村百亩牡丹花基地

村民口中的吴书记，指的是横冲村党总支书记吴界，这位58岁的老书记，在村里“当家”近二十年，是今年宜都市委组织部选评的“五强书记”。他以村为家，为村域经济发展、村民致富增收殚精竭虑，如老黄牛般耕耘山乡大地。

在看到村里有人种植鲜花致富后，吴界觉得，可以将这个产业扩展到全村，带动更多村民发“花财”。说干就干，在带领村“两委”班子到云南、山东、陕西等花卉种植大省考察后，最终确定了“打造花香横冲、致富横冲人民”的发展思路。很快，在他的主导下，横冲村百亩鲜花基地雏形初具，主要种植市场需求量大的牡丹、芍药品种，村集体利用闲置土地种植50亩，村民零散发展50亩。

“牡丹全身都是宝，鲜花可卖钱，花籽可榨油，花根还可当作药材出售，亩产值可达5000元左右。”吴界介绍，按全村100亩计算，每年可为村集体及村民增收50万元以上。另外，村里种植的10亩芍药预计可创收20万元以上。

“吴书记是个为民办实事的人，近60岁的人了，天天晚上坚持开直播，帮助村里销售农副产品、宣传正能量。”村党总支副书记李瑞明说，“他对自己要求很严，在外地考察，住最便宜的旅店，饿了吃盒饭，事一办完立即回村，绝不乱花公家一分钱。”

“吴书记是我的救命恩人。”村民林大众是当地鹌鹑养殖大户，去年8月27日，一场特大暴雨来袭，鹌鹑养殖场被淹，数万只鹌鹑死亡，他则被洪水围困，生命危在旦夕。关键时刻，吴界带领消防人员赶到，将他救出。洪水过后，又组织挖机帮他清理养殖场，鼓励他重新开始养殖。

群雁高飞头雁领。在吴界的带领下，村“两委”一班人上下一条心，拧成一股绳，全心全意为村民服务。如今的横冲村，招引了艺阳苗木、嘉安茶叶等实体，帮助当地解决就业近百人；深化共同缔造理念，改造了臭水塘，打通了断头路，人居环境大幅改善；鲜花种植等特色产业辐射全村，户户有产业，家家有收入。

巧打“情感牌”，扮靓新农村

天平山村景家大院小节点改造

“对待村民如同对待亲人，对待村里的事要像对待自家的事。”在高坝洲镇天平山村，村党总支书记许长平常说的这句话，被村“两委”班子视为座右铭。

水泥道路通村到户，太阳能路灯笔直矗立，房前屋后干净整洁……走进天平山村，一股现代化新农村景象扑面而来。然而，以前这里却是远近闻名的“后进村”“扯皮村”，村里无产业，老百姓致富没门路；人居环境恶劣，道路破烂不堪，村民乱搭乱建严重；扯皮拉筋的事多，上访、无理取闹的人比比皆是。

如何破解？2017年，在外做生意的许长平当选村党总支书记。他认为，村看村，户看户，群众看干部，干部只有一心为民，当好表率，群众才能接纳，才能凝聚发展合力。

他带领村“两委”班子开展入户走访，问群众冷暖，解群众难事，以情感人，以理服人，全力打通群众“心结”，为村域建设发展“寻计问策”。

“门前有条臭水沟，村里能否治理下”“菜园里能否帮铺点砖，下雨摘菜全是泥”……

去年，天平山村深入开展湾落治理，许长平带领村干部组织群众召开了十几场“屋场会”，会上，群众纷纷“点单”，对村干部提出的要求近乎“苛刻”。

“群众意见要悉心接纳，要以共同缔造理念推进人居环境整治，把天平山每个湾落都治理好，打造富美天平山。”村“两委”班子会议上，许长平语重心长地表示。

通过集体梳理群众意见，治理方案很快出炉。由宜都市规划设计院及本地“土专家”共同“把脉”的设计方案一致通过，很快付诸实施。村民踊跃参与进来，纷纷捐出家里的坛坛罐罐、石碾、石磨等“老古董”，经村里“能工巧匠”精心打造，“古色古香”又不失现代韵味的湾落改造由图纸变为现实。当地乡贤陈云慷慨解囊，捐赠太阳能路灯60盏，让以前晚上“黑漆漆”的湾落变得“亮堂堂”。

“让人眼前一亮，感觉居住环境瞬间提升了不止一个档次。”村民看到家门口的变化，喜不自胜。

近年来，在以许长平为首的村“两委”班子努力下，天平山村变化翻天覆地，实现了天然气入户、道路亮化、入户道路硬化、组级道路黑化、房前屋后美化“五个全覆盖”，引进了清江鲟鱼谷等市场主体，特色养殖、种植、乡村旅游等产业蓬勃发展，村集体收入大幅提升，人民群众安居乐业，幸福感满满。

奏响“奋进曲”，激活新动能

碧波荡漾，白鹭翩飞，冬日暖阳下，陆城街道亮家垴村龙湖公园游人流如织。

“通过湾落治理，不仅环境大变样，也拉近了大伙之间的距离。”在龙湖公园附近的湖心村落，村民三三两两倚着在刚建好的湖心亭休憩聊天，对共同缔造带来的变化啧啧称赞。

亮家垴村濒临长江，是一个百年渔村。2021年，李红接任村党委书记，面对后渔村时代的一系列问题，他带领村“两委”班子成员多方探索，勇于实践，一系列事关经济发展、民生改善的实事扎实推进。

亮家垴村湖心村落湾落治理一角

龙湖又名廖家湖，原是长江分洪道，多年湖泥淤积，成为远近闻名的臭水湖。前几年，宜都市对龙湖进行整治，将这里打造成一处旅游打卡地。村里因地制宜，引导当地村民通过开办农家乐、建设采摘园等方式增加收入，目前该地已开办农家乐5家，水果采摘基地的柑橘、蜜桃、桑葚都卖出了好价钱，村民吃上“旅游饭”。

为增加村集体收入，李红和村“两委”班子提出了“产业兴村”的发展思路。充分利用当地靠近宜都城区，且紧挨陆渔大道、呼北高速出口区位优势，利用闲置土地修建集体经济产业园、仓储物流园，招引市场主体入驻。目前已引进鼎新门窗、武汉飞虹集团等多家实力企业，在为村集体增加收入的同时，有效解决当地80余名村民就业问题。

既要富口袋，还要富脑袋。村里充分运用共同缔造理念，将龙湖附近的湖心村落打造成陆城街道示范湾落，将基层治理由村、组延伸到湾落，在湾落成立“湾落五岗制”，将共产党员、乡贤能人纳入“五岗人员”，构建“村党委—村组党支部—湾落党小组”多层次治理模式，微事在湾落解决，小事在组内解决，大事在村里解决，有效化解各种社会矛盾，构建平安和谐乡村。

去年，宜都启动燃气下乡工程，该村积极响应，争当燃气下乡试点村。在燃气下乡过程中，村组多次召开“屋场会”，针对群众关心的费用、占地等问题，广泛征求群众意见。经过多方研讨、协商，“建管分离”方式得到村民认可，村里组织人员进行施工，占用农户青苗、土地一律“零补偿”，管道铺设入户后交燃气公司管理。在充分用活各项补贴政策的基础上，村民仅花费4000余元就可用上干净方便的天然气。

“下一步，我们准备将村里废弃的房屋进行统一装修，出租给城市退休老人入住，进一步拉动当地经济发展。”李红透露，近三年，村集体收入节节攀升，2021年仅21.7万元，今年可突破80万元。

打通“肠梗阻”，升腾大气场

2023年11月21日上午，清江社区工农路菜市场人流如织，停车场停满车辆。“真方便，以前买菜，车不知何处停，现在市场内建了停车场，方便多了。”市民张先生感慨地说。

工农路菜市场改造，是清江社区运用共同缔造理念、服务民生实事的一个缩影。

清江社区老旧小区混杂，外来人口较多，给基层治理增加不少难度。如何打通服务群众“最后一百米”？在宜都市“五强书记”、清江社区党委书记刘志雄看来，只有党员干部“沉”下去，民生实事才能“浮”起来。

“小区打通后，环境变化了，人与人之间交流增多了。”走进焕然一新的江家大堰小区，小区居民李大妈高兴地说。此前，这里是宜都市农业农村局宿舍等6个老旧小区，共12栋楼219户，中间用围墙分割开来，彼此独立。

清江社区江家大堰小区绽放新姿

“打通围墙才能连通心墙。”去年，宜都市把老旧小区改造作为重要民生工程来抓，结合筑堡工程落地生根，决定将这6个彼此独立的旧小区的围墙推倒，完全打通再改造升级，建立一个全新的花园式小区，全面提升片区群众居住质量。

“小区改造，社区干部必须打头阵。”炎炎夏日，刘志雄作为项目协调负责人天天泡在现场，带领社区干部日夜奋战，挨家挨户上门征求居民意见，协调项目推进……在他和社区干部的努力下，小区改造如期完成。改造后的新小区绿意盎然、花香四溢，房屋外立面粉刷一新，充电桩、健身器材一应俱全，停车位由原来的60多个增加到120多个，得到小区居民一致点赞。

与老旧小区整治同步进行的，是对居民违建进行整治。“以前，由于缺乏有效管理，居民乱搭乱建现象严重，这些违建如同贴在城市身上的一块块‘伤疤’，成为宜都全国文明城市创建的‘肠梗阻’。”谈及违建，刘志雄痛心疾首。

说干就干！刘志雄带领社区一班人冲在一线，既打政策牌，又打感情牌，逐一攻下一个个“堡垒”。家住工农路的居民李某心疼自己刚花出去的装修费，迟迟不肯表态。面对“硬骨头”，他迎难而上，反复向李某分析利害关系，用真心换真情。最后，经过多方协调，李某答应配合完成拆除工作。随后清江社区迅速组织落实，平稳有序拆除了该处违建。

“‘清违’工作既要有‘硬手腕’，也得有‘人情味’。”刘志雄介绍，有些违章建筑是历史遗留，有些则关系到老百姓的生产经营，背后成因复杂。“面对部分群众的不理解、不配合，我们需要换位思考，找准痛点，疏通堵点。”

近几年，清江社区改造老旧小区40余个，拆除违建3万余平方米，老城区旧貌换新颜，升腾起发展的大气场。

“我们出台了40项质量评价标准，实施7条创建措施，今年调整村党组织书记15人，命名表扬‘磁铁支部’10个、‘五强书记’14名，给予专项奖励100万元。”宜都市委组织部部长余红介绍，宜都制定了村干部全链条培养管理办法，完善“5+2”村干部配备模式，16个党组织软弱涣散村实现进位升级，全市各党支部、党支部书记形成了你追我赶、争当先进的良好氛围，书写出党建引领高质量发展的“宜都篇章”。（通讯员 曹建杰 邓碧峰）

本版图片由宜都市委组织部提供