“当时真的就只想贪一点理财利息，我自己都没想到会有这么大一笔金额……”近日，宜都市陆城街道纪工委组织党员干部观看警示教育短片《致曾经的我》。此片是由宜都市纪委监委以五眼泉镇农业公共服务中心工作人员陈某某贪污截留水费案件为原型拍摄的，党员干部观看后普遍表示该片发人深省、触及灵魂。

今年以来，宜都市纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题加大整治力度，重点纠治农村“三资”管理和小型工程项目管理违规问题，通过联合监督、全面自查、严查严办、跟进整改等手段，实现发现问题、处理问题、规范制度的全链条整治，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

村级集体资源管理较为粗放，特别是“三资”合同管理不规范、发包程序不规范、承包费用拖欠等问题，阻碍着集体经济发展和群众增收致富。宜都市纪委监委从信访举报、监督检查发现、职能部门自查移交、巡察审计发现等多渠道收集集体“三资”问题线索。整合乡镇纪委、纪检监察室、派出机构、巡察机构、职能部门等人员力量，以“巡审+室组地+职能部门”的联动方式，开展3轮农村集体“三资”交叉检查，覆盖全市127个行政村，聚焦集体财务管理不规范、集体债务管控不到位、集体资源管理不规范、集体欠款回收不及时等方面，发现问题线索132个，立案85件。

此前，宜都市委第三巡察组入驻姚家店镇开展常规巡察时，收到群众反映长岭岗村未及时支付农户土地流转费的问题，经实地走访、查阅资料核实后，迅速将该问题线索移交至宜都市纪委监委，由姚家店镇纪委办理。调查明确，从2017年开始，长岭岗村村委会将该村100亩土地租赁给本村的一家合作社用来种植柑橘，土地租赁费800元/亩/年。2022年以后，合作社出现生意难做、收不抵支、资金周转困难的问题，导致拖欠村委会土地租赁资金，无法及时向农户兑现土地流转费，该村党总支书记、村委会主任因履职不力被镇纪委给予谈话提醒处理。

为推动问题解决，镇纪委协调宜都市农业专家实地勘验柑橘种植情况，指导柑橘品改，提升果园管护水平，提升合作社收益，同时组织镇村干部多次同合作社负责人沟通，讲清政策，督促其支付土地租金，今年10月，长岭岗村42户农户顺利拿到土地流转费76024元。

针对同类问题，宜都市纪委监委联合宜都市农业农村局重点对全市各乡镇开展村集体经营性资产出租发包欠账大排查，对已经发包或处置的资产、资源进行认真审查合同内容及相关要素，建立详细的台账后，通过制定“三资监管”专项条例、指导镇村发布催缴通知书、联合公检法部门力量等20余项清收清欠措施，确保村集体经营收入应收尽收，追缴资金416.97万元，收回集体资源100.5亩。

“除了集体资产资源处置不当，随着农村水利、道路、农田、体育卫生等小型工程项目加快建设，项目数量和投入资金增多，涉及立项、招投标、设计、施工、竣工验收、资金拨付等环节的腐败风险也进一步升高。”宜都市纪委监委党风政风监督室主任汤振介绍，在项目和资金面前，有的基层党员干部用权任性、缺乏有效监督，有的基层干部履职不力、验收监管走过场，还有的贪欲滋生，套取项目资金为己所用，严重侵害群众利益。

为了全面精准排查，宜都市纪委监委起底2022年以来实施的农村小型工程建设项目103个，分领域压实交运、农业农村、水利等职能部门责任，督促其通过项目资料清查、审计全面核查、实地勘验抽查等方式列明问题清单，汇总相关问题线索35条。

“枝城镇官垱村在千车线公路提档升级官垱段项目虚增结算工程量，套取项目资金……”经审计核查，发现部分村在项目建设中虚报工程量，重复验收骗取财政补助资金的问题线索，宜都市纪委监委组织专班进行核查后，发现该村党总支书记、村委会主任张某某涉嫌严重违纪违法，对其采取留置措施。

经查，张某某违反工作纪律，在项目招标、合同签订、验收和结算审核等工作中审核把关不严，致使国家资金被他人套取；违反国家法律法规，超中标价10%结算村委会项目；并利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取和非法收受他人财物，还有其他违纪违法事实，最终宜都市纪委监委给予其开除党籍处分，责令其辞去官垱村委会主任职务，涉嫌犯罪问题移送检察院依法审查起诉。

集中整治以来，宜都市纪委监委紧盯重点人、重点事、关键点，严肃查处农村小型工程项目管理中侵占挪用、截留私分、虚报套取、滥用职权、优亲厚友、以权谋私、监管不力等问题192件，批评教育91人，立案85件，留置2人，给予党纪政务处分54人，制发“三资”领域专项典型案例通报1期6起。

针对专项整治中发现的问题，宜都市纪委监委制发纪检监察建议书4份，推动职能部门健全长效机制，围绕项目策划、规划、许可、招标、验收等重点环节，资金申请、拨付、使用等关键节点，健全完善《农村公路项目建设质量安全监督管理工作制度（试行）》《宜都市自然资源领域日常巡查监管制度》等制度，切实扎牢制度笼子。

同时，督促各乡镇（街道）村集体组织将专项整治三张清单、台账、整改情况等资料在村务公开栏进行公示，充分用好村务监督委员会、党风政风监督员、乡镇纪委、小微权力一点通平台多渠道常态化了解村级“三务”公开情况，织密基层监督网。并围绕农村集体“三资”中易发多发的22类问题的情形，收集典型案例30条，及时开展培训指导，帮助基层“三资”管理人员明确监督重点。

“我们将持续加大农村集体‘三资’管理和小型工程项目管理突出问题惩处纠治，强化问题整改整治，切实守护群众利益。”宜都市纪委监委相关负责人表示。