——宜都市不动产登记改革十年记
“握着红本本的那一刻，心里就像有了‘定海神针’。”回忆起2016年领取宜都市首本不动产权证书的场景，江女士的语气依然十分激动。2016年，宜都市首本不动产权证书颁发，标志着不动产登记改革的起点。
十年来，宜都市以“依法、高效、便民、规范”为理念，推动登记服务实现“六大跨越”：办理时限从20天压缩至最快30分钟办结，审批模式从“多窗并联”到“一窗集成”，服务渠道从“线下单一办”到“线上+自助+掌上”全域办，覆盖范围从“市区集中办”到“金融网点办”“乡镇就近办”，材料提交从“厚一叠”到“零材料”“智能办”，地域限制从“本地办”到“跨区域通办”……
数据见证突破。十年来，累计办理登记业务352059笔，颁发证书172917本、证明93069本，“小窗口”真正惠及了“大民生”。
十年见“证”，便捷服务的持续升级
改革不止于“新”，更追求“精”。
业务模式突破。从多窗口“来回跑”到“一窗通办”，宜都市率先实现房屋交易、税务、登记“一窗集成办理”。登记环节由5项精简至1至2项，材料减少95%以上，推行“并联审批”与容缺办理方式，实现项目审批、登记集成服务，办理时限提速95%。
服务范围拓展。宅基地使用权及房屋所有权、林权、农村土地承包经营权等农村不动产登记服务延伸至10个乡镇；抵押登记覆盖56个金融网点，实现“一站式”办理；商品房登记全程网办，实现“不见面办理”。
办事成本降低。推行“带押过户”，降低交易成本；自2017年开始创新非公证继承审查机制，节省群众公证成本近300万元；林权登记“零负担、一次办”，实行“地籍调查+合同备案+不动产登记”全流程“一窗办理”，政府购买地籍调查测绘服务，让林农零成本办理林权登记。
十年见“证”，数字赋能的创新之变
改革不止于“有”，更追求“优”。
“数字化”服务。依托“互联网+不动产登记”平台，实现材料自动生成、智能审核。推进商品房合同备案、预告登记“秒办”；不动产地籍图“智能查”，方便群众自助“房源背调”；推进“一码管地”信息共享改革，实现“项目审批+不动产登记”一窗办、零材料、智能办；推动“多测合一”改革，实现项目审批“交地即交证”、项目竣工“验收即登记”。
“一站服务”网办。通过湖北政务平台、“鄂汇办”App等，提供“自助办、掌上办、不见面办”服务。预告登记网办率达100%，抵押登记达95%，并实现跨市通办。通过“宜荆荆恩不动产登记一体化协同办理平台”，推行“异地申请、属地审核、协同联动”新模式，实现跨市一网通办。
“协同联办”集成化。在全省率先实现不动产登记与水、电、气等8个事项“一事联办”，累计办理3123件。已累计办理各类联办业务3123件。推进“婚姻登记+不动产登记”联办落地见效。
十年见“证”，贴心为民的温暖答卷
改革不止于“快”，更追求“暖”。
用心传递服务温度。从不动产登记“小窗口”到政务服务“大窗口”，实现综窗全覆盖服务，设立导办员、自助网办区，等待时间从半小时缩减至10分钟。上线“24小时AI智能顾问”，全天候解答咨询。
用情延伸服务广度。推行“首问负责制、一次性告知、周末不打烊、24小时网办”等制度，为群众提供帮办服务5000余次、延时服务600余次、上门服务300余次。开辟绿色通道，出台“小微企业免收登记费”等利企政策，为一千多笔涉企业务提供专项服务，助力多家企业成功办理抵押，周转资金超百亿元。依托宜都“政务巴士”，实施不动产登记服务到村、湾落户，实现流动办证、政策宣讲、送证上门、非公证继承审查等服务，截至目前，全市集中发证23521本，送证上门663次。
用力突破服务深度。化解“登记难”问题，采取“政府主导、部门协同、分类施策”，为5000余户畅通登记渠道；强化区域协作，化解“飞地”62户农民多年办证难问题。全面完成农村房屋登记发证57069户。
站在新起点，宜都市将继续深化“登记+”场景联动，构建“无感登记”新模式，以更高效、更智能的服务，谱写“保护产权、登记为民”的新篇章。
三峡日报记者 方勇华 孙玉敏 通讯员 张宇
