全市工程建设项目审批事项应并尽并、能并尽并

大美宜昌 黄翔 摄

市自然资源和城乡建设局探索项目容缺办理、并联审批、跟踪服务，为宜昌华鹏置业有限公司东站路商业商务中心项目加快工程规划许可、施工许可审批，企业为窗口送来感谢信表达谢意。

市自然资源和城乡建设局组织开展工程建设项目并联审批工作培训，各县市区工改办分管负责人、自然资源部门、住房城乡建设部门及市直相关部门共计80余人参加培训。

秭归县工程建设项目审批窗口为秭归紫昕集团有限责任公司高效办理联合验收审批手续，紫昕集团公司工作人员特地为秭归县工程建设项目审批窗口送来锦旗感谢。

市自然资源和城乡建设局探索项目开工并联办，为佳海·宜昌智能制造产业园加快建设再提速，赢得企业点赞。

市自然资源和城乡建设局探索项目分段办、加时办、并联办，为宜昌市顺发房地产开发有限公司加快施工许可审批，企业送来锦旗感谢。

市自然资源和城乡建设局推行提前服务、加时服务、帮办服务，服务湖北仁致山水建设工程有限公司建筑业企业资质超预定计划获省级审批，企业特送锦旗致谢。

中船重工中南装备有限责任公司并联申报建筑工程施工许可和特殊建设工程消防设计审查，申报一次办理两个事项；猇亭区深化“亭好办”服务品牌，构建集政策服务、中介服务、代办服务、增值服务等“一站式”综合服务体系，赢得企业广泛好评；秭归县深化“高效验收”，联合验收时间最快两个工作日办结，企业跑动次数从原来的4次减少至“零跑腿”线上一次办理……并联审批，让全市工程建设项目审批事项一揽子进行，审批工作提速。

今年5月以来，全市工程建设审批所涉相关部门以市人大工程建设项目并联审批工作专项评议为契机，强化全市统筹，市县两级实时联动，多措并举共促营商环境持续优化，切实为项目建设提速，工程建设项目审批事项应并尽并、能并尽并。自5月9日接受市人大常委会评议以来，全市并联审批率提升至80.74%。

流程再造实现审批事项清单化并联

“我们在办理东站路商业商务中心项目规划许可证及施工许可证过程中，得到了市自然资源和城乡建设局窗口工作人员高效优质的服务。窗口工作人员‘急企业之所急’，主动加班加点，协助公司工作人员完善申报材料、指导材料准备、加快审批流程，确保公司项目证照的及时取得，让我们深受感动。”今年7月16日，宜昌华鹏置业有限公司向市自然资源和城乡建设局窗口送来感谢信，向该局及窗口工作人员致以谢意。

为了提高办事效率，全市持续优化工程建设项目审批流程，按项目特点完善政府投资工程建设项目（房屋建筑类）、政府投资城市基础设施工程建设项目等9类应用场景，形成集高频事项、并联事项、并行事项等为一体的项目审批流程图，并以项目建设时序、企业日常建设需求为导向，对各部门能实现在同一时间段完成的审批事项进行配对，共商形成科学合理的并联审批事项清单，实行审批事项应并尽并。

在流程优化再造的过程中，市自然资源和城乡建设局大力推行实施行政审批事项容缺办理，为企业解决发展难题。宜昌华鹏置业有限公司东站路商业商务中心是2025年全市重大工程建设项目城市新中心核心区建设项目的子项目，当时企业土地出让价款未缴清但急于开工。政务服务窗口工作人员针对企业实际情况进行容缺办理，先行为企业容缺办理工程规划许可，让企业提前15天进入施工许可现场踏勘环节。

一次申报多个事项同步获批

中船重工中南装备有限责任公司宜都基地产能搬迁改造项目是中船重工中南装备有限责任公司2025年谋划的重点项目，通过实施该项目建设，实现宜都基地液压启闭机搬迁至江南工业园厂区。

该项目建设地点为宜都市高坝洲经济开发区内，项目有3个子项，主要建设辅料库房（206#）、喷漆车间（207#）和地下应急事故水池（206#-1）。

今年5月29日，中船重工中南装备有限责任公司工作人员联系宜都市政务服务中心综合窗口工作人员，申报建筑工程施工许可（新办）（房屋建筑工程）事宜。

综合窗口工作人员主动靠前服务，宣传并联审批相关政策，一次性告知中船重工中南装备公司申报人员材料清单和办事指南。

资料准备齐全后，中船重工中南装备公司申报人员“按图索骥”，在工改系统申报事项时同时勾选建筑工程施工许可（新办）（房屋建筑工程）和特殊建设工程的消防设计审查（非投资类）事项进行并联申报。

随后，经宜都市政务服务中心相关业务人员审核后，两个事项办件一次性全部正常办结。此次并联审批不仅提高了办事效率，还减轻了办事企业的负担，让企业“报2次”减少为“报1次”，共为企业节约时间2天，加快了项目建设进度。

宜昌晟越置业有限公司实施的远安春江花苑住宅建设项目，是远安县重点推进的民生工程之一。在项目推进过程中，应建防空地下室的民用建筑项目报建审批成为关键环节。按照常规审批流程，需在防空地下室施工图设计文件和第三方图审报告完成并提交后，方可进入建设工程规划许可审批阶段。然而，这一串联审批模式导致项目开工时间大幅滞后，给企业增加了时间成本，增大了资金周转压力。

远安县住建部门详细了解情况之后，协调自然资源和人防两个部门进行深度对接，打破传统审批模式，将应建防空地下室的民用建筑项目报建审批与建设工程规划许可进行承诺制并联审批，即在防空地下室施工图设计文件和第三方图审报告尚未完成的情况下，允许企业作出书面承诺，承诺在规定时间内提交相关文件，并保证防空地下室建设符合国家和地方标准。在此基础上，两个审批事项同步推进，为企业提前开工创造条件。

今年8月7日，晟越置业公司顺利拿到了远安春江花苑住宅建设项目的建设工程规划许可证和应建防空地下室的民用建筑项目报建行政许可决定书，前后节省了10天时间。

实施建设项目开工“一件事”加快项目落地

佳海·宜昌智能制造产业园是伍家岗区重大产业项目，事关推动伍家岗区都市工业高质量发展和伍家岗工业园区提档升级。今年8月，该项目二期工程开工迫在眉睫。

针对该项目在急于开工建设的实际情况，市自然资源和城乡建设局以项目开工“一件事”平台为依托，一方面局内行政审批科、建筑业管理科、质量安全监督管理站等实行联动办公，积极争取省住房和城乡建设厅支持，对湖北省建筑市场监督与诚信一体化平台中对应单体信息进行调整，促进企业可正常申报二期施工许可手续；另一方面会同市住房和城市更新局、市城市管理执法委员会对建设项目开工所涉五个并联审批事项，通过流程再造和数据共享，进一步优化建设项目开工流程，实现建筑工程施工许可证核发、建设工程消防设计审查、建设工程质量监督手续办理、城市建筑垃圾处置核准和城镇污水排入排水管网许可“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。

市自然资源和城乡建设局在服务企业过程中进一步强化帮办代办服务，明确项目综合窗口服务专员实时对接企业施工许可等办理情况，提前介入指导企业规范准备相关材料，协助录入13个单体工程的建筑指标等信息，帮助企业并联申报多个事项一次通过，助力项目开工建设再提速。

今年以来，市、县两级工程建设项目审批制度改革各成员单位聚焦项目立项、审批、建设、验收等全流程审批环节，通过系统化流程再造、数字化技术赋能和精细化服务升级，助力项目快审批、快开工、快建设，进一步提升企业和群众办事便利度和获得感。

本版图文由市自然资源和城乡建设局提供

（来源：三峡日报）