宜都融媒讯 聂家河镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照前端排查防控、中端联动调解、末端积案化解的全链条治理思路，推动民情主动反馈、矛盾源头化解、积案合力攻坚，全面激发了基层治理新动能。2025年，辖区信访案件数量同比下降27.1%，12345热线数量同比下降17.3%。

下沉式访民情，把实事办在心坎上

把惠民政策递下去，把社情民意带上来。以“百名机关干部下沉到村、召开千场群众议事会、遍访辖区万名群众和市场主体”为内容开展“百千万”走访行动，推动机关干部到村报到、到村服务、到村推进、到村监督、到村受评；精准化传达惠民政策，清单化收集社情民意，条目式推进问题整改。截至目前，全镇共召开屋场会146场，累计走访党员群众5284户，现场解释答疑238项，收集问题建议991条，解决实际问题769项，变群众“问题清单”为“幸福账单”。

把治安力量沉下去，把平安反馈传上来。按照“2+3+6”主防运行模式落实“一区一警、一村一辅”，由所长、指导员双主管统筹，3名民警牵头负责3个警务区，6名辅警全覆盖进驻村（社区）参与治理。每名辅警每周全职驻村两天，承担矛盾纠纷调解、治安巡逻防控、安全隐患排查、信息采集上报、普法宣传及应急响应等具体职责。目前已走访群众1032户，发放平安建设联系卡5000余张，10月警情同比下降25.5%。

把服务触角伸出去，把一线动态收回来。推动科技智慧赋能，常态化做好家庭矛盾风险摸排系统管理，精准掌握流动人口、重点人群等动态信息；发挥“雪亮工程”作用，实现视频监控全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控，帮助群众找回失物、牲口及走失人员34起；推广使用“12123”APP“视频快处”功能，8月以来快速处置交通纠纷12起；落实“一标三实”，创新“五彩渔洋”网格分色工作法，用五种色彩在全景地图上对不同家庭进行标注管理，让治理可视化、精准化。

主防式盯源头，把矛盾化在萌芽上

强阵地聚合力，建强联动“桥头堡”。规范打造镇村综治中心，完善指挥调度、多元调解、心理咨询等功能设置，以综治为核心，统筹五办三中心、10个村（社区），联动社区民辅警、人民调解员、网格员、心理咨询员等力量通力协作，以矛盾风险大排查、矛盾纠纷实质化解、重点人群帮扶管控、社会治安整治四大专项行动为抓手，一体化推进12345热线办理、信访案件处理等工作，构建联防联控主阵地。今年，该镇平安办下沉一线协调63次，走访重点人群50余次。

优队伍细网格，打造调解“生力军”。细化上下两级治理网络，向上根据辖区地理和产业特点，组建山上片区“茶安队”、山下片区“桔安队”、集镇片区“商安队”三支调解队，组织茶商茶农、桔商桔农、个体工商户联调联处行业内因价格、生产、经营等产生的矛盾纠纷；向下以20户为单元建立微网格，由群众推选积极分子担任治安中心户，运用“十联工作法”，摸排治安及交通隐患13处，就地化解矛盾纠纷56起。

建制度明措施，织密防控“预警网”。建立“日排查、周研判、月例会”工作制度，构建“排查-化解-巩固”全链条风险排查机制，通过信访联席会议统筹协调、集中研判、整体推进、督促落实，实现矛盾风险常态化排查、联动式化解、长效化巩固，确保“小事不出村，大事不出镇”；重要节点实行日排查、“一日两报”和领导接访制度，确保情况可控。今年以来，针对婚姻、家庭、情感、邻里、债务“五类”矛盾纠纷及28类重点问题，摸底排查累计1000余次。

穿透式攻难题，把积案解在心窝上

机制破题寻症结，让积案“见阳光”。针对信访积案时间跨度长、涉及主体多、成因复杂等痛点，实行“五个一”工作机制，即一名包案领导牵头、一个责任主体落实、一次会上专题研究、一套定制化解方案、一套精准稳控措施。今年以来，市级领导入户走访调查6次，镇党委书记组织并参与各类积案集中研讨会10余次，让积案从库房走向现场，引导群众敞开心扉，全面梳理问题脉络，找寻问题突破口，制定切实可行的解决方案。

包案攻坚破僵局，把旧账“理清楚”。翻透“陈年旧账”，攻克一批“骨头案”“钉子案”。包案领导带头开门接访、带案下访、重点走访，带领专班“地毯式”“翻底式”深挖线索实情，“换位式”“解剖式”研讨分析，“精准式”“销号式”解决问题，做到以理服人、以情化人、以法正人。今年以来，该镇领导班子累计接访下访56次，合力化解各类信访问题49件、历史信访积案10件、历史矛盾纠纷4起，有效降低风险隐患。

法治闭环固成效，让民心“暖到底”。为各村（社区）配备法治村主任，培养法律明白人，提供常态化法律咨询和援助；将积案化解作为普法教育宣传的新起点，今年以来，镇平安办、派出所、司法所到村（社区）、学校等场所开展法治宣传、禁毒教育等普法活动80余次。建立“3天、30天、3个月”周期回访机制，对矛盾纠纷、信访案件、12345热线办理跟踪问效，确保案结事了心平。

（责编：向姝 李华 审核：党艳秋）