宜都融媒讯（通讯员 周雪峰 樊双鑫）近日，宜都市创新推出“一核支撑、三端联动、四链闭合”的“134”劳动保障智慧监管新模式，成功破解非工程建设领域劳动用工监管“被动应对 粗放管理”难题。这一改革实现了监管从“经验判断”向“数据驱动”，“事后处置”向“事前预防”的关键转型，既为劳动者权益筑牢了“防护网”，也为法治化营商环境升级安装了“加速器”。

“一核支撑”筑牢数智根基。针对非工程建设领域企业数量多、分布散、监管难度大的特点，宜都市打破部门壁垒，整合税务、社保、银行等13类政务数据，构建起“政务+市场”双维度数据池。通过“分类采集+定期更新”机制保障数据鲜活度，宜都市开发了专门的数据清洗对比系统，不断提升数据质量。数据融合共享成为精准监管的核心支撑。系统通过智能分析，自动生成企业劳动用工风险画像，实现“一屏览全貌、一网看风险”的监管效果。

“三端联动”织密监管网络。宜都市打造了“PC端+移动端+驾驶舱”全场景监管体系，覆盖人社局、企业、员工三类核心主体，形成立体化、多维度的监管网络。PC端开发了十大功能模块，实现企业档案管理、电子合同签署、工资支付监管、风险分级预警等核心功能，与企业日常管理深度融合。“宜都安薪”小程序打通了移动端服务，企业可在线完成整改、签约等操作，员工也能便捷举报违规行为、查询劳动合同，大幅提升了维权效率。可视化“驾驶舱”以图表形式实时呈现监管态势，为决策指挥提供直观支撑，让监管无死角、服务不打烊。

“四链闭合”提升治理效能。宜都市建立了“风险识别-任务分发-处置留痕-结果回流”的闭环监管机制，系统依据13类风险因子自动划分企业风险等级，并向高风险企业精准推送整改指引。通过“企业自查自纠+监管机构审核+属地协同处置”模式，宜都市压实了企业主体责任，构建起政府监管、企业自治、员工监督的“三方共治”格局。运行以来，全市企业主动整改率达到61%，员工举报线索核查效率提升90%，电子提醒函处置周期从15天压缩至7天，监管效能显著提升。

改革实效实现双赢共赢。宜都市的“134”监管模式不仅在理论上创新，更在实践中展现出显著成效。某制造业企业因资金周转困难，连续2个月欠缴社保并拖欠49名员工工资，系统通过“134”模式快速识别并判定其为高风险企业，三端同步推送预警信息。在系统预警和监管部门的指导下，该企业在10日内完成社保补缴和工资发放，全程仅用18天，较传统模式效率提升40%，实现了“维权护企”双赢目标。

目前，宜都市正围绕“监管全域化、适配精细化、系统普及化、工作长效化、协同一体化”目标，持续拓展数据覆盖范围、优化风险预警模型、强化系统推广培训。下来，宜都市将继续深化改革与基层社会治理的融合，全力打造可复制、可推广的非工程建设领域用工监管新模式。

（责编：李华 向姝 审核：党艳秋）