近年来，宜都市深入践行人民城市理念，坚持因地制宜、分类施策，扎实推进全域“飞线”整治工作。截至2025年12月，当地累计投入资金7300余万元，新建地下弱电管网40余公里，拆除废弃线缆1900余公里，同步敷设新线1729公里、规整凌乱线缆706公里，全面完成预定整治任务，城乡面貌焕然一新。

三年来，宜都“飞线”整治工作经验多次获《中国建设报》《湖北日报》《三峡日报》等主流媒体关注报道，成为破解“空中蛛网”乱象、回应群众对安全整洁生活环境期盼的生动实践。

城乡路整改前

城乡路整改后

强化顶层设计，织密整治 “一张网”

为确保整治工作有序推进，宜都首先从顶层设计发力，构建系统化整治体系。

高位推动聚合力。当地成立由市级领导牵头，城管、经商、住建及四大通信运营商等多部门组成的整治工作领导小组，建立联席会议制度定期调度进展；研究出台《宜都市“飞线”整治工作指引》，为整治工作提供明确规范与行动依据。

明确资金强保障。统筹老旧小区改造、城市更新、高标准农田建设等项目，建立“政府奖补+乡镇自筹”的保障机制，明确乡镇集镇及农村区域整治资金按市财政奖补60%、乡镇自筹40%的比例落实，确保整治工作可持续推进。

统一标准严要求。组织四大运营商按照“1+3”区域性管理模式对主城区划片分区，采取“规划先行、全域统筹”的工作方法，对设置不合理的强弱电设备进行迁改，对杂乱、废弃、具备下地条件的线缆整理、拆除或入地，进一步压实运营商主体责任。

工农路飞线治理

创新实施模式 绘好整治“一张图”

在具体实施过程中，宜都创新工作模式，提升整治质效与科学性。

示范引领优举措。采取“典型引路、逐步推开”策略，选取城区部分主次干道打造整治示范，探索“共沟、共管、共箱”集约化建设模式，有效节约财政投入、降低后期运维成本，形成可复制、可推广的操作经验。

协作共建增质效。将“飞线”整治与城市更新、老旧小区改造、城乡环境综合整治等项目深度融合，推行“共建共享共维”模式，推动运营商与建设单位协同施工、统一布线，避免重复投资和二次杂乱。

规划引领智慧管。编制《宜都市城区弱电管网专项规划（2024—2035 年）》，细化管道敷设、光交箱设置等技术标准，填补相关规划空白；运用信息化手段对整治区域网格化分区，建立动态整治台账，实现问题点位、整治进度、责任单位“一图统管”。

健全长效机制 串起管理“一条线”

为巩固整治成果，宜都着力构建长效管理体系，防止问题反弹。

精细收尾防反弹。印发《关于加强城区及农村区域通信线缆管理的通知》，严格新增管线审批报备程序，从源头杜绝“前整后乱”；对零星“飞线”点位实行问题清单销号管理，加强整治行动跟踪问效，确保整治成果扎实长效。

市场运营促发展。授权市属国有企业对地下管网实行统一运营管理，由管网使用单位支付租赁与维护费用，健全“规划－建设－租赁－运维”一体化模式，实现国有资产保值增值与城市智慧化管理双赢。

长效共管固成效。严格落实各项管理制度，深化“三方联动”巡查机制，加大对已整治区域日常巡检力度，对私拉乱接、违规立杆等行为“零容忍”；定期组织“回头看”，防止问题反弹，持续巩固和拓展整治成果。

如今，宜都通过实施“飞线”整治三年行动，不仅彻底破解“空中蛛网”乱象，更持续优化城市空间结构，加快老旧管线改造升级，为建设舒适便利、宜居宜业的现代化城市奠定了坚实基础。

（责编：李华 向姝 审核：党艳秋）