宜都市陆城司法所立足“小所大作为”，以“法治村主任”工程为切入点，推动司法行政资源精准下沉、服务力量有效整合、治理触角深度延伸，逐步形成“司法所统筹培育、法治村主任一线履职、群众普遍受益”的良性循环，让法治真正成为村居善治的“压舱石”。

以“源头活水”育强队伍，夯实基层法治人才支撑。

陆城司法所坚持从“选”字入手，严把入口关，确保法治村主任“选得准、干得了、留得住”。

在选聘上，突出“三优先”：优先用退休政法干警，他们经验丰富、原则性强；优先用法律服务从业者，专业功底扎实；优先用长期在信访、综治岗位工作的老同志，熟悉群众工作。目前，辖区32名法治村主任100%具备法律背景或基层实务经历，88%是党员，平均年龄58岁，既有“法理”，也有“人情”，更懂“村事”。

在考察上，推行“三沟通”机制：与本人谈意愿，看是否真心愿意干；与村“两委”和原单位核表现，看一贯作风；与周边群众访口碑，看群众认不认可。去年初选阶段，就有2名意向人选因群众反映“坐不住、沉不下”被及时调整。正是这种“宁缺毋滥”的态度，确保了队伍整体务实肯干、扎根一线。

以“闭环链条”重塑机制，提升依法治理运行效能。

人配齐了，还得管得好、用得活。针对部分法治村主任初期“有心无力”“不知从哪下手”的问题，陆城司法所着力构建“选—育—管—考”全链条管理机制。

制度上“立规矩”。统一配发《工作台账手册》，每次入户普法、调解纠纷、参与议事都如实记录，年底归档备查。一本小册子，既是履职“记事本”，也是民情“收集簿”。

职责上“划边界”。明确法治村主任不是“万能干部”，而是聚焦四类角色：政策法规的“讲解员”、邻里纠纷的“调解员”、法律需求的“勤务员”、村级决策的“参谋员”。简单咨询当场答，复杂问题“吹哨报到”——由司法所联动法治村主任、法律顾问、民警、村干部等组团处置。中笔社区一起拖了十多年的集体资产侵占纠纷，正是靠这个机制，在三个月内依法厘清权属、达成和解。

考核上“动真格”。实行百分制考评，法治宣传占20分、纠纷调解占30分、村级法务占25分、便民服务占25分。每周至少驻村1天，坐班与走访相结合。连续两年不合格的予以解聘。2025年，群众对法治村主任服务的满意度达98.3%，较前一年提升5个百分点。

以“实战场景”淬炼服务，打造群众可感法治样板。

制度再好，最终要落到一件件具体事上。陆城司法所推动法治村主任在四个高频场景中“亮身份、起作用、见实效”。

在矛盾化解中“站得出”。坚持把调解挺在诉讼前，发挥法治村主任“熟人社会+专业支撑”双重优势。胜利社区唐开玉面对居民封堵公共巷道，没有“和稀泥”，而是拿出《中华人民共和国民法典》第291条，支持受阻住户起诉，最终法院判决恢复通行——既守住法律底线，也赢得群众信任。2025年，法治村主任参与调处纠纷372起，成功调处365起，98%化解在村内。

在普法宣传中“说得进”。拒绝“念文件”“贴标语”，提倡“用身边事讲法理”。有的利用晚饭后“围楼夜话”穿插案例；有的把《中华人民共和国民法典》条款编成顺口溜；还有的联合非遗传承人开设“法治剪纸课”，边剪“公平秤”“民法典书”边讲法。全年开展“小而精”普法活动105场，覆盖1.1万人，不少村民主动问：“下周还讲不？我想带孙子来听。”

在便民服务中“靠得住”。在12个村（社区）设立“家门口法律服务点”，由法治村主任轮值，提供法律咨询、代写文书、援助申请指引等服务。去年开展“法律义诊”51次，现场解答宅基地、赡养、劳务、物业等高频问题600余个，同步排查出潜在风险隐患107个，多数当场化解。名都社区法治主任朱绪北在“法律义诊”中敏锐察觉一小区业主因物业纠纷酝酿集体拒缴物业费的苗头，第一时间介入疏导，依据《中华人民共和国民法典》厘清双方权责边界，引导业主通过合法途径表达诉求、化解矛盾，成功将一起可能激化的群体性风险隐患消除在萌芽状态，切实筑牢了基层和谐稳定的“第一道防线”。

在村级事务中“把得准”。明确法治村主任列席村“两委”会议，对集体资产处置、工程发包、村规民约修订等事项进行合法性“预审”。2025年，协助审核村级合同116份，提出修改建议43条；推动所有村完成村规民约合法性审查，删除“罚款”“限制婚嫁”等违规条款21处，从源头减少“因规生访”。

实践证明，“法治村主任”不是挂名头衔，而是实打实的服务岗、治理岗。这支队伍，一头连着司法所的专业支撑，一头连着千家万户的急难愁盼，成为基层法治建设的“毛细血管”。下一步，陆城司法所将持续优化选任标准、完善保障机制、拓展服务场景，推动“法治村主任”从“有形覆盖”向“有效赋能”跃升，让更多群众在每一件小事中感受到公平正义。（通讯员 郑雪峰）

（责编：向姝 李华  审核：党艳秋）