宜都融媒讯（记者 周传峰 郑振亚 朱敏 江传堃）今天（1月7日）上午，宜都市第九届人民代表大会第七次会议在宜都大剧院开幕。

会议由大会主席团常务主席、执行主席夏明海主持。周斌、王悦、龙顶泉、张红新、江競、周勇、覃海洋、王燕妮、李青松、朱景波、刘建宏、孙家武、覃晴、吴斌、许文忠在主席台前排就座。

杨超、阮晓阳及其他市级领导，大会主席团成员、部分离退休老同志在主席台就座。

今天的大会执行主席是夏明海、周斌、王悦、龙顶泉、张红新、江競、周勇、刘建宏、孙家武、覃晴。

本次会议应出席代表211人，实到199人，符合法定人数。

上午9时，大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长周斌代表市人民政府向大会报告工作。报告共分四个部分：一、2025年及“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”时期奋斗目标和工作重点；三、2026年政府工作主要任务；四、全面加强政府自身建设。

周斌说，刚刚过去的一年极不寻常、极不平凡。一年来，全市上下强化支点意识，抬升发展标杆，全力打好“四大攻坚战”，千方百计稳增长、坚持不懈推改革、统筹布局促融合、用心用情增福祉、持之以恒转作风，经济底盘更加坚实、发展活力更加充沛、城乡发展更加协调、民生保障更加有力、政府运转更加高效，高质量发展迈出新的坚实步伐，为宜都“十四五”画上了圆满句号。回顾过去的五年，宜都实干快干谋发展，综合实力实现新跨越；锐意进取促转型，产业升级增添新动能；攻坚克难破瓶颈，枢纽能级迈上新台阶；竭尽全力优环境，城乡融合绘就新画卷；倾心聚力暖民心，民生福祉达到新水平；久久为功护安全，治理效能得到新提升。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协和社会各界的监督支持，是全市广大干部群众团结一心、拼搏奋进的结果。

周斌强调，“十五五”时期是宜都能级跨越关键期、绿色转型加速期、重大项目建设迸发期、城乡融合提质期、治理效能跃升期。今后五年发展的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委“七大战略”、宜昌“七大行动”，打好产业倍增、城乡融合、文明建设、社会治理四大攻坚战，聚力突破产业、企业、城市、人口“四个能级”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在宜昌打造全省支点建设先行区中挑大梁、打头阵，奋力争当全省支点建设县域排头兵。今后五年发展主要目标是：经济保持中高速增长，到2030年地区生产总值突破1500亿元，全国百强排名进入前50；现代化产业体系基本建成，战略性新兴产业占比显著提升；财政实力稳步增强，地方一般公共预算收入超过55亿元；消费基础作用进一步增强，投资关键作用持续优化，经济密度和产出效益达到全省领先水平。发展能级、发展质效、发展活力、发展后劲全面提升，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

周斌强调，实现上述目标，要重点把握好五个方面工作：坚定不移建强现代产业体系，构建以新材料、医药健康、高端装备制造为骨干的现代化产业体系，突破性发展算力及大数据产业，加快传统产业提质升级，促进服务业优质高效发展，加快培育文旅支柱产业，全面提升园区综合承载力与核心竞争力。坚定不移提升科技创新能力，加快建设科技强市、教育强市、人才强市，围绕产业链布局创新链，强化企业创新主体地位，健全科技金融服务体系，推进教育科技人才一体化发展，推动高等教育与产业需求深度对接。坚定不移推进重点领域改革，坚持和完善社会主义基本经济制度，加快大财政体系建设，持续优化国有经济布局，常态化开展企业帮扶活动，深化金融体制改革。坚定不移促进城乡融合发展，重点打造中部老城宜居片区、城西活力创新片区、城南产业集聚片区三大功能组团，实施枢纽提能战略，大力发展县域特色经济，激发镇域经济活力，推动兴业、强县、富民一体发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。坚定不移创造人民幸福生活，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，大力推进社会事业，持续改善生态环境质量，提升公共安全治理水平。

周斌强调，今年是“十五五”开局之年，做好经济社会发展工作至关重要。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入增长10%，居民收入增长与经济增长同步，全面完成上级下达的节能减排和环境保护任务。

周斌强调，实现上述目标，要重点做好七个方面工作：坚持工业强市、产业立市，大力推进新型工业化，着力培育文旅支柱产业，强化科技创新引领，建强产业园区平台，全力以赴做大实体经济。坚持项目为王、投资为要，全方位推动招商引资提能、项目建设提速、对上争取提效、服务消费提质，全力以赴扩大有效需求。坚持融圈入群、同城发展，增强县城综合承载能力，完善综合交通运输体系，推动房地产高质量发展，全力以赴推动城市更新。坚持先行先试、改革创新，以更高标准优化营商环境、更大力度推进深层次改革、更实举措推进高水平开放，全力以赴激活发展动能。坚持兴业富民、乡村和美，促进农业产业提质扩优、农村生活美丽宜居、农民收入平稳增长，全力以赴推进全面振兴。坚持绿色发展、系统治理，打好污染防治攻坚战、生态环境提升战、绿色转型主动战，全力以赴擦亮生态底色。坚持尽力而为、量力而行，做好就业和社会保障，办好人民满意的教育，守好人民的健康福祉，促进人口高质量发展，推进文化事业繁荣发展，维护社会大局平安稳定，全力以赴提升民生温度。

周斌强调，全市政府系统要以务实之举、接续之力、破局之势、奋进之为，心怀大局讲政治、抓发展，心有担当讲实干、善作为，心系法治讲公正、受监督，心存敬畏讲廉洁、守底线，不断开创政府工作新局面。

市人大常委会主任龙顶泉受市人大常委会委托，向大会报告工作。他说，2025年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在推动市委决策部署落实上凝心聚力，在履行宪法法律赋予职责上精准发力，在推进全过程人民民主宜都实践上持续用力，为全市经济社会高质量发展注入了更多人大元素、贡献了更多人大力量。一年来，共召集市人民代表大会会议2次，召开常委会会议11次，听取和审议“一府一委两院”工作报告38个，开展专题询问1次，对6个部门开展工作评议，对3部法律法规贯彻实施情况进行检查，作出决议、决定24项，组织视察调研6次，依法任免地方国家机关工作人员42人次，补选市人大代表8人，圆满完成各项目标任务。

对做好2026年人大工作，龙顶泉强调，市人大及其常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，按照市委九届九次全会的部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，稳中求进、守正创新推动人大工作高质量发展。

市人民法院代理院长严光俊代表市人民法院向大会报告工作。市人民检察院检察长易爱江代表市人民检察院向大会报告工作。

市人民政府常务副市长覃海洋作2026年民生实事候选项目情况的说明。大会表决通过了宜都市第九届人民代表大会第七次会议选举办法、宜都市第九届人民代表大会第七次会议民生实事项目票决办法。

不是市九届人大代表的市级领导，部分正县级老领导，在宜都的省、宜昌市人大代表，市委工作部门负责人，市政府工作部门、垂管单位和驻宜有关单位负责人，市政协机关负责人，群团组织负责人，全体市政协委员，各乡镇、陆城街道、松宜矿区行政主要负责人等列席会议。

（责编：李虹 刘娟 审核：党艳秋）