一条路,连起炊烟与远方;一条路,承载奋斗与希望。
在宜都,3472公里农村公路不仅是出行的坦途,更是灯火可亲的日常、产业兴旺的底气。
回望五载深耕,这份关于“路”的答卷,终于迎来属于它的高光时刻——近日,宜都市“深化农村公路管理养护体制改革试点工作”顺利通过验收,获评优秀等次。2020年,宜都市被交通运输部、财政部确定为深化农村公路管理养护体制改革试点地区,系宜昌唯一。

▲落日余晖倾洒青林谜镇环线宋高路
五年来,宜都积极探索、大胆实践,以“三创”理念为引领——创新顶层设计机制、创新养护生产模式、创新美丽农村路建设模式,探索出“四长”共治、“三员”共管、群众共养、全民共享的农村公路管养新模式,走出了一条农村公路管理养护“共同缔造”的特色路径,为全国农村公路管养体制改革贡献了“宜都经验”。
路通了,心就近了
五年,可以让一条路从无到有,也可以让一条路从有到优。
自试点工作启动以来,宜都始终坚持“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”的发展理念,锚定“四化同步、巡养结合”的工作思路,全力推进路长巡查常态化、县乡道路养护专业化、村组道路养护群众化、考核考评刚性化。

▲宜都市乡道Y032车石线

▲宜都市县道X268双批线
一套权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制就此建立,实现了市、乡镇、村三级管养机构设置等“十个百分百”的硬核目标——
市、乡镇、村三级管养机构设置率100%
三级路长设置率100%
乡镇专业化养护公司覆盖率100%
日常养护资金市级配套率100%
农村公路列养率达100%
爱路护路乡规民约、村规民约制定率100%
路况评定覆盖率、自动化检测率达100%
信息化管养覆盖率100%
乡镇双通道及三级以上公路比例达100%
行政村通公交率100%

▲宜都市县道X253株洲线
3472公里农村公路,由此从“被动管养”转向“主动作为”,彻底扭转了过去镇村两级“日常少人管,临检突击扫”的局面。
破局!从“无人管”到“全员上”
这套“宜都模式”很硬核
一条条阡陌乡村路蜕变为风景线、产业路、致富道,改变的不仅是路面的宽度,更是生活的温度。
在改革实践中,宜都创新推出一系列务实举措,让农村公路管养更具活力、更有温度。
顶层设计上,成立由市政府主要领导任组长的试点工作领导小组,构建多部门联动机制,按“县道县管、乡村道乡村管”实现分级管养。120余名专业化养护人员落实到位,400余个管养公益性岗位同步设置。资金保障方面,每年统筹整合各类资金5000万元以上投入农村公路建养。

▲宜都市乡道Y084栗贲线
养护模式上,全面推行“四长三员”管养模式——135名各级路长、790名村级护路员上岗履职,“五个一”管理机制建立运行,市级路长半年巡、村级路长每周巡的常态化巡查成为常态。

▲宜都市县道X218枝吕线
品质提升上,实施美丽农村路建设“311”工程,建成1100公里美丽农村路,精心打造“美丽宜道”品牌200公里。“绿野仙踪”古樟线等5条“美丽宜道”示范线路惊艳亮相,青林谜镇环线更获评2024年全国“十大最美农村路”,实现了交通基础设施与生态环境的和谐共生,乡村颜值与品质同步跃升。
路通业兴,幸福路越走越宽
改革结硕果,一路通途促振兴。
如今的宜都,农村公路“三轴十环”骨干路网基本成型,乡镇通三级以上公路、建制村双车道、自然村硬化路实现“三个100%”全覆盖。路网密度达2.5公里/平方公里,通达深度稳居全省前列,群众出行更加便捷。

▲青林谜镇环线乡村直播间走进田间地头
市乡村三级物流配送网络全面建成,快递进村覆盖率和行政村通公交率均达100%。28条“客货邮”融合线路同步开通,带动农民专业合作社700余家、电商企业562家,8000余户脱贫户稳定增收。“酱草柑茶”等特色产业借路出圈,驶入发展快车道。

▲“客货邮”融合发展,便捷生活直达家门口
路域环境全面美化——19座危桥改造完成,146处违法建筑清理到位,208处绿化景观和公路驿站建成投用,农村公路成为乡村最美风景线。宜都成功获评“四好农村路”省级示范县,4个乡镇荣膺省级示范乡镇。

▲金灿灿的柑橘通过青林谜镇环线运往全国各地
一条好路,带来产业进驻,催生乡村兴旺,成就农民致富。这幅美好愿景,正在宜都变为现实。
