【中国水利报】扎实备战 筑牢防线

2026-04-22 16:00   中国水利报  

编者按:防汛备汛,重在基层,关键在实干。

当前我国已进入汛期,水利部要求各地水利部门锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡居民供水安全、灌区农作物时令灌溉用水需求、规模化养殖用水安全的目标,坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维、极限思维,进一步压实责任,强化落实各项防御措施,全力保障人民群众生命财产安全。

放眼全国,每一座水库、每一处堤防、每一个山洪危险区,都离不开基层一线的坚守与担当。从“三断”演练到隐患排查,从物资储备到群众转移,基层水利干部职工正以“预字当先、防住为王”的行动力,把各项准备做在洪水到来之前。

本期专题聚焦基层单位的备汛实践。

未雨绸缪细排查

——福州市水利局闽江下游河道管护中心抓实抓细防汛备汛

本报通讯员 苏欣 马世进

闽江奔涌,安澜为要。连日来,福建省福州市水利局闽江下游河道管护中心立足“防大汛、抢大险、救大灾”要求,抓实抓细防汛备汛各项措施,从堤防巡查到水毁修复,从物资储备到实战演练,开展了系统性准备工作,全力保障福州市区40.51公里市管防洪堤及19.33公里在建共管防洪堤的防洪安全。

拉网式排查 织密“安全网”

“堤防安全容不得半点马虎,每一米堤段、每一个旱闸都要走到、看到、查到。”今年1月27日,闽江中心发出通知,组织开展汛前安全大检查,成立领导小组,启动了全覆盖、无死角的拉网式排查。

在北港北岸防洪堤,巡查人员发现部分堤段驳岸存在轻微沉降,立即记录在册并加强日常监测;在建新北堤土堤,保洁单位迅速清理了堤面和驳岸平台的杂草,确保巡堤视线通畅;在沿线涉堤建设项目现场,工作人员反复核查施工对防汛安全的影响,并函告相关单位落实责任。截至3月底,涉及工程项目所有影响汛期安全运行的问题均已整改完成,防洪堤安全责任公示牌也已核对更新完毕。

“检查不是目的,整改才是关键。”闽江中心工管科负责人介绍,今年汛前检查梳理出的四大类问题均已建立清单,逐项闭环销号。

物资齐备 夯实“压舱石”

走进闽江中心防汛物资仓库,编织袋、土工布、救生衣等物资分类码放、整齐划一,管理人员正在逐一清点。仓库目前储备了充足的防汛编织袋、防汛吨袋、土工布、土工膜、复合土工膜、砂石料、救生衣。

“这些物资不是堆在仓库就完事了,要定期检查、及时更新,确保关键时刻拿得出、用得上。”物资管理员介绍,闽江中心对抢险物资实行集中储存、专人管理,定期维护,并建有详细台账。此外,闽江中心还拥有约4000平方米的防汛备料场,砂石等大宗物资储备充足。

除了备齐防汛物资,闽江中心还全面做好后勤保障工作。车辆、通信、机械等设备均已部署到位,信息系统设备已完成全面维护调试,确保系统处于良好状态。修订完善的《福州市闽江下游市管防洪堤防汛抢险应急预案》已上报福州市水利局备案,预案的可操作性和实战性进一步提升。

多场景演练 锻造“应急铁军”

“报告总指挥!苍霞旱闸突发故障,无法闭闸!”“立即启动应急预案,安装防洪挡板!”日前在帮洲石堤苍霞旱闸上,一场防汛抢险应急实战演练紧张开展。

演练模拟上游连续暴雨叠加天文大潮,闽江下游干流将出现超50年一遇特大洪水的场景。随着总指挥一声令下,参演队伍迅速集结,拉网式巡堤、尝试关闭旱闸、发现故障并上报、启动应急预案……各个环节紧张有序、衔接流畅。

在防洪挡板安装环节,管理员启动电源,原本平伏在地面的挡板缓缓升起,如钢铁巨龙苏醒。挡板就位后,工作人员迅速加固,一道坚固的防洪屏障矗立在闸口,险情得到有效控制。

连日来,在盖山义序防洪堤闸口,在建新北堤闽江公园南园主入口,一场场防汛演练检验了闽江中心防汛应急预案的科学性与可操作性,提高了工作人员应对洪涝灾害的能力。

信息化加持 提升“硬核战力”

在做好传统防汛准备的同时,闽江中心还大力推进防汛智慧化建设。围绕闽江北港河湖管护需求,加快构建立体感知监测体系——补充完善地面监测站点,实时采集水文、水位、流量等数据,为预警响应提供科学支撑。

值得一提的是,闽江中心引进了四足巡检机器人。这款“机器狗”可自主或遥控巡检,能及时发现堤防坍塌、违规搭建等问题,大幅度提升巡查效率。

与此同时,空中配备无人机巡查,进一步拓宽监管视野,形成“天上看、地上查、机器人辅助”的立体巡查网络。通过数据采集、分析研判和预警发布的全链条升级,闽江中心能够实时掌握闽江水位变化和堤防运行状况,为科学决策提供精准支撑。

目前,闽江中心正持续完善智慧水利监管模块,让防汛工作更加智能、高效。

压实责任 筑牢“思想堤坝”

防汛备汛,关键在人。闽江中心构建了中心领导分片包干、科(室)所负责人定点负责、管堤人员分段落实的三级责任体系。

进入汛期后,闽江中心严格执行24小时值班值守和领导带班制度,确保信息畅通、响应迅速。同时,持续加强堤防日常巡查与管理,狠抓闽江下游防汛工作,全力保障行洪安全。

从脚步丈量的堤防巡查,到闭环销号的隐患整改;从未雨绸缪的物资储备,到真刀真枪的实战演练;从科技智慧的全面赋能,到层层压实的责任体系——闽江中心以实干与担当守护闽江安澜,全力保障人民群众生命财产安全。

“防汛工作只有进行时,没有完成时。”闽江中心负责人表示,下一步将根据防汛备汛情况查缺补漏,进一步提升队伍的快速反应与协同处置能力,确保2026年安全度汛。

福州市应急抢险人员垒筑临时子堤 本报通讯员 苏欣 供图

以汛为令 以练为战

——湖北宜都市开展在建泵站项目防洪度汛实战演练

本报通讯员 段孟银 陈叶华

“报告指挥长!上游来水漫堤风险增大,围堰可能垮塌!”现场气氛骤然紧张。

日前,在湖北省宜都市茶店泵站施工现场,一场贴近实战的防洪度汛演练紧张进行。

正在巡查的项目安全员敏锐察觉到异常——导流管导流能力已无法满足当前来水量,围堰上游水位持续上涨,渠道内安全风险急剧增大。他毫不犹豫,立即拨通电话,将这一紧急情况上报项目防汛应急领导小组。

接到报告后,指挥长一声令下,各应急小组火速集结,按既定方案展开行动:围堰加固组率先冲向险情最前沿,装填沙袋、堆筑子堤,争分夺秒加固围堰薄弱部位;应急排水组同步启动大功率水泵,全力抽排渠道内积水,降低水位压力;物资疏散组迅速转移渠道内的施工材料、重要设备,尽可能减少财产损失;人员疏散组有序引导现场作业人员撤离至安全区域,并切断涉水区域电源,消除触电隐患。

整个演练过程紧张有序、衔接紧密。各小组分工明确、配合默契,从险情发现、信息上报、应急响应到抢险处置、人员疏散、物资转移,各个环节均按实战要求高效推进。

经过近一个小时的通力协作,“险情”得到有效控制——围堰加固完毕,积水基本排空,人员和物资全部安全转移,配电系统断电隔离。“各项任务已圆满完成,请指挥长安排下一步工作!”对讲机里传来的报告声铿锵有力。

此次演练全面检验了泵站防汛应急预案的可行性和可操作性,锻炼了项目团队的快速反应能力和协同作战能力,为应对即将到来的主汛期积累了宝贵的实战经验。

宜都市水利和湖泊局相关负责人表示,宜都市泵站更新改造工程是重点民生水利项目,施工期间防汛安全不容有失。项目中心将进一步完善防汛预案,强化隐患排查和物资储备,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

畅通“生命线” 提升“硬本领”

——湖南湘潭市打好防汛主动仗

本报通讯员 龙帅

当前,湖南省湘潭市已全面进入汛期。面对复杂多变的天气形势和严峻的防汛任务,湘潭市水利系统迅速进入临战状态。通过全面砍青扫障、开展实战演练、强化业务培训、夯实物资储备等举措,把握防汛工作主动权。

砍青扫障,畅通行洪“生命线”

水库大坝安全是防汛工作的重中之重,坝体环境直接关系工程运行安全。连日来,湘潭市水利系统全面推进水库大坝及周边砍青扫障专项行动。在各水库现场,工作人员正利用割草机、油锯等工具,对大坝内外坡、坝顶、溢洪道及周边的杂草、灌木进行彻底清理。这项看似简单的“理发”工作,实则至关重要,可有效防止杂草根系破坏坝体结构,消除蛇虫鼠蚁隐患,便于巡查人员及时发现坝体裂缝、渗漏等险情,确保抢险通道畅通。

针对“一江两水”重点堤段存在的河岸杂草丛生、枯木堆积等阻水问题,湘潭市各级水利部门统筹专业力量,采取“机械﹢人工”相结合的方式,全面清理河道阻水林木、杂草及各类堆积物,彻底打通河道行洪“梗阻”,保障洪水顺畅下泄。

科技赋能,实战演练“砺精兵”

“报告指挥部,长江水库坝体出现险情,请求支援!”近日,在湘乡市长江水库,一场别开生面的防汛应急演练在夜幕中拉开帷幕。

此次演练创新引入无人机技术,模拟在夜间照明条件受限的复杂环境下,利用无人机搭载的高清探照灯和热成像设备,对水库大坝进行全方位巡查与险情侦察。

演练现场,各应急小组闻令而动,迅速完成了险情处置、物资投送及群众转移等流程。此次演练不仅检验了防汛队伍在极端条件下的快速反应能力,也标志着湘潭市防汛抢险正向“人防﹢技防”深度融合转变,有效提升了夜间及复杂环境下的应急处置水平。

以学促防,提升业务“硬本领”

能力过硬方能防线稳固。湘潭市水利部门同步开展水旱灾害防御专题培训,补齐基层防汛业务短板,全面提升水利干部履职能力。

培训紧密贴合基层防汛实战需求,聚焦汛前隐患排查整治、山洪灾害防御、险情应急处置、防汛值班信息报送等核心内容,通过理论授课、典型案例剖析等方式,强化参训人员风险识别、快速响应、协同处置能力,进一步压实水旱灾害防御责任、补齐业务能力短板,全面提升水利队伍综合防汛素养。

从坝体河道清障除险,到科技实战应急演练;从全员业务能力提升,到防汛物资保障到位,湘潭水利系统始终以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细各项防汛备汛工作,全力守护江河安澜,保障人民群众生命财产安全。

“心里更有底了!”

——广西西林县水旱灾害防御应急演练现场见闻

本报通讯员 熊英秀 农晨 王丰顺 敖学清

“哐——哐——哐!”

急促的铜锣声,打破了广西壮族自治区百色市西林县古障镇八索水库下游村庄的宁静。

“洪水来了,大家快转移!”

村民们纷纷在转移安置组人员的引导下,沿着预定路线迅速有序撤离。

这是发生在西林县2026年水旱灾害防御应急演练现场的一幕。

水库“抢险”

演练第一阶段在八索水库拉开帷幕,重点开展水库防洪抢险应急演练。现场模拟了因持续强降雨导致水库水位暴涨、险情频发的紧急场景。演练涵盖雨情上报、预警发布、技术勘察、会商决策、群众转移及应急抢险等关键环节。

巡查监测组报告最新水雨情信息之后,指挥长宣布启动西林县八索水库防洪抢险Ⅱ级应急响应。转移安置组立刻出动,通过敲铜锣、大声呼喊向水库下游危险区群众发布转移信号;技术保障组前往八索水库渗漏点勘查并提出处置方案;医疗救护组前往救治受伤群众,应急抢险组配合救援行动;后勤保障组调集物资发放给安置区受灾群众;技术保障组现场勘查之后确认险情,调集沙袋进行围井抢险。

演练还专门设置了夜间强降雨导致断路、断网、断电“三断”极端情况下的群众转移场景,检验了在通信中断、道路受阻、电力瘫痪等恶劣条件下的应急响应能力和实战水平。

“山洪”防御

演练第二阶段转场至古障镇妈蒿村村部,开展山洪灾害防御应急演练。该阶段紧贴实战,依次展开预警接报与信息发布、紧急抢险与转移安置、伤情研判与医疗救治、结束响应与归队集结等环节。演练模拟了山洪暴发后,群众生命财产安全受到严重威胁的紧急情况。各防汛工作组迅速响应,发布转移信号,组织群众按照预定路线有序转移避险,医疗救护人员对受伤群众进行及时救治。整个演练过程组织严密、配合默契。

古障镇妈蒿村党支部书记王正成说:“从预警发布到群众转移、医疗救治,每个环节都有条不紊。通过亲身参与演练,我们基层干部的应急处置能力变强了,村民们也学到了实用的避险知识。心里更有底了!”

以练促防

本次应急演练有效检验了县、乡(镇)、村三级防汛抗旱应急预案的实用性和可操作性,进一步明确了各部门在应急处置中的职责分工,强化了部门间的协调配合机制。同时,通过现场观摩和亲身参与,有效增强了干部群众的水旱灾害防御意识和避险自救能力。

“此次开展的水旱灾害防御应急演练,结合古障镇的地形特点,覆盖水库防洪、山洪防御,还模拟了‘三断’极端场景,就是要实打实检验预案、磨合队伍。通过演练,进一步提升县、镇(乡)、村三级应急联动和群众避险自救能力。”古障镇镇长周发忠说。

(来源:中国水利报)

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