近年来，陆城街道尾笔村坚持党建引领，以诚信体系建设为载体，整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，推动党建工作与基层治理同提升、共进步。

党建聚力破瓶颈，吹响诚信“集结号”

找准方向。尾笔村党委充分发挥党组织的政治核心作用，召开党员大会、支委会、党小组会，充分听取意见建议。明确了以“党建为引领，以诚信服务体系建设为载体”的基层治理思路，统一了思想，找准了方向。

建强队伍。建立由村党委书记牵头，全体村组干部共同抓落实的基层社会治理工作责任体系。推选出20名在群众中有能力、有口碑、有威望的党员和群众，专项负责诚信档案体系建设工作。

夯实基础。进一步精简细化政策条文，制定办事流程，结合55个负面案例，编印《村干部业务规范手册》。由村党委书记带头培训各支部书记，村党委班子成员培训其他村组干部，帮助他们学业务、懂业务、夯基础。

用心用力定规矩，夯实诚信“基本盘”

用心访。真诚真心听取群众意见，由村党委班子牵头，发动党员利用3个月时间，挨家挨户走访群众1100余户，搜集整理诚信档案和村规民约的意见建议2768条，为后续工作的落实落地奠定良好群众基础。

集中议。召开党小组会、支委会和党委会逐级逐项评议搜集群众意见，新修订完善的《陆城街道尾笔村村规民约》《尾笔村家庭诚信档案暂行规定》《文明诚信积分细则》紧贴村民生活实际、操作性强，获得群众高度认可。

严格管。印制《诚信档案承诺书》，组织党员集中签订、率先示范、接受监督。开发家庭诚信档案管理软件系统，村民家庭基本信息全覆盖采集，形成“一户一档”诚信档案1128件。村民可通过扫描二维码随时查询自己家庭的诚信记录情况，实现了村级诚信管理数据化、动态化、智能化。

严格奖惩有力度，建强治理“大账本”

行为规范有“标尺”。组建道德评议会，负责对村民诚信记录实行一季度一评议、一季度一公示，并将加减分情况适时录入诚信档案管理系统。年终召开村民代表大会进行审核，根据分值确定失信户和诚信户。

评比导向有“磁力”。根据诚信积分进行一星至五星分级，并在村内报告台进行广泛公示，并广播宣传。诚信户可在爱心超市兑换相应奖品，在先进典型评选中优先考虑。失信户取消村级相关福利待遇，在家庭成员政审时如实填写失信记录。

诚信修复有“温度”。失信户通过参加公益劳动或志愿服务活动，经道德评议会评议后按加分项进行加分，分值达到90分后恢复诚信户，次年才能享受村级福利待遇。积分的一加一减，促进了群众的主动参与，让正能量看得见、摸得着。

大力推进“支部微家”建设。进一步整合诚信体系资源，以村民小组为单元，推行党支部、村民小组、网格设置“三合一”，整合村组干部、党员和乡贤能人三支队伍力量，构建“支部微家”乡村治理党建综合体，让诚信档案评议和居民大厅议事有了固定阵地。

充分激发村民参与。在8个“支部微家”定期开展“新时代文明实践示范户”“好媳妇好公婆”等传统评比活动，吸引村民践行村规民约，引导村民向真、向善、向美。加大各类先进典型人物和事例的宣传，树立了勤劳致富、乐善好施、尊老爱幼的良好氛围。

有效增强组织凝聚力。诚信档案体系和谐了家庭、邻里、干群之间的关系，扩大了村民彼此的信任范围，村民对村集体的归属感、认同感有了较大提高，凝聚力也不断增强。自诚信档案建设启动以来，有效解决了矛盾纠纷，涉及因土地、财产、养老和其他琐事引发的家庭矛盾、邻里纠纷200余起。

尾笔村坚持党建引领，以诚信档案建设为突破口，解决了一批长期困扰基层群众的揪心事、烦心事、恼火事，摸索出了一套可推广、可复制的党建引领基层社会治理的“尾笔经验”。