——市政协助力新就业形态劳动者乐业心安
他们是穿梭于城市街巷的外卖骑手、快递员，是网约车司机、网络平台主播……他们以各自的方式服务千家万户。面对劳动关系不明、保障不足等现实困境，如何让这群奋斗者感受到城市的温度与尊重？近年来，市政协将关切的目光持续投向新就业形态劳动者，从深入调研到精准建言，从专题协商到推动落实，一条从“委员声音”到“政策落地”的履职链条清晰铺展，一场从“治理课题”到“城市风景”的温暖转变，正在悄然发生。
奔走：从“掌舵人”到“代言人”
1月7日清晨，西陵区“爱上宜昌”新业态新就业群体党群服务中心开始了一天的忙碌。市政协委员、溪旭控股（湖北）集团有限公司执行董事洪宇航快步走入大厅，几位正在办事的外卖骑手立刻围了上来。
“洪委员，新国标电动车还能跑外卖吗？”“上次说的公寓，有消息了吗？”问题直白而具体，洪宇航一一聆听，耐心回应。他的身份多元：企业家、市网约配送行业党委副书记、新就业形态劳动者建会入会工作的牵头人。但无论角色如何切换，他的核心关切始终清晰——为这群奔跑在城市里的劳动者，撑起一把伞，也推动更多力量，共同筑起一个家。
这份执着，源于扎根行业的深切体察。2016年创业至今，洪宇航见证过骑手飞驰而过的笑脸，也深知他们背后无依的漂泊。“做企业，不能只算经济账，更要算良心账。”这句话，他从创业之初就记在心里。
2022年1月当选市政协委员后，洪宇航迅速将一线洞察转化为履职行动。他提交的《关于加强新业态劳动者保障权益的建议》，在全市率先呼吁“允许新业态劳动者单独参加工伤保险”。一石激起千层浪，新就业群体权益保障，开始全面进入公共议题的视野。
此后，他的建言持续深化：从职业伤害保障到青年安居支持，再到技能培训体系构建……提案日益具体，路径愈发清晰。
洪宇航不仅是建言者，更是行动者。他推动企业率先成立工会和党支部，与骑手签订集体合同。在他的倡导下，“爱上宜昌”党群服务中心整合了45项服务，成为新就业群体的“一站式”暖心家园。他还积极联络相关部门，推动西陵区在全省率先开展新就业群体人才评选，让努力被看见，让付出被认可。
聚力：从“委员声音”到“体系构建”
洪宇航的呼声，并非孤响。
在宜昌市政协，为新就业形态劳动者权益保障鼓与呼，已成为一项持续发力的重点履职内容。市政协民族宗教社会和法制委员会连续两年提交提案，分别聚焦劳动关系认定、纠纷调解机制等核心议题，与委员们的关切同频共振。
协商平台也在不断夯实。2025年7月的“委员e家”界别协商活动中，总工会界别围绕“枫桥经验”工会实践展开探讨；同年10月，“构建新就业形态劳动者和谐劳动关系”专题协商会召开。会前，市政协组成5个课题组，历时两个多月深入调研，形成多份建言报告。
协商会上，观点交汇，智慧激荡。市政协委员、北京盈科（宜昌）律师事务所副主任彭小武，从法律视角指出职业伤害保险“叫好不叫座”，提出加强准入管理等一系列务实建议。市政协协商议政专家、三峡大学法学与公共管理学院教授张园等学者，则从制度设计与理论支撑层面贡献专业见解。
这场凝聚共识的协商，与扎实的调研相辅相成，成效渐显。市委主要领导对此予以充分肯定。政协的深度参与与精准建言，正推动相关议题从社会关切，稳步走向决策核心。
温暖：从“治理课题”到“城市风景”
建言落地，政策生根，温暖渐次绽放。
陈刚夫，这位从国企转型的京东配送组长、湖北省“五一劳动奖章”获得者，是这场变革的见证者与受益者。2025年11月，他与饿了么站长李伟、网约车司机苏成怀等19位优秀同行一起，接过了《西陵区新业态新就业群体人才证书》，首次被纳入区级人才库体系。“从‘隐形人群’到‘城市贡献者’，我们感受到了实实在在的尊重。”陈刚夫的感慨，道出了群体的心声。
这份尊重，正从一纸建言转化为清晰可见的制度保障与生活场景。在市委社会工作部的统筹引领下，遍布街头的“暖新驿站”成为劳动者随时可倚的歇脚点。市人社局以“三分法”用工认定等创新实践，为劳动关系界定探索出务实路径。市总工会联动各方推动集体协商，为新就业群体撑起权益保护伞。市市场监管局、市交通运输局、市邮政管理局等行业主管部门协同发力，聚焦平台合规、运营规范与行业健康发展，共同将超5.8万名劳动者逐步纳入基本养老保险体系，并通过专项技能培训为6000余人次赋能提升。一张由多部门共同织就的权益保障网络，让尊重具象为温暖，让权益落地为心安。
在多部门协同推进下，《宜昌市新就业形态从业人员职业伤害预防联合倡议书》正式发布。在当阳，“就业家企通”平台提供精准岗位匹配；在宜都，“小哥食堂”提供专属优惠；在西陵，“外卖小哥公寓”以每月175元的低价，托举起一群年轻人的安居梦。更有超3000名劳动者受聘为“兼职网格员”，在服务城市的同时，也完成了个人价值与社会发展的“双向奔赴”。
从洪宇航在政协平台上的初次发声，到众多委员的联袂建言，再到专题协商凝聚共识，最终落地为党委、政府一项项普惠的政策与服务——这条清晰的履职链条，勾勒出人民政协围绕中心、服务大局的担当。宜昌，正用系统的制度创新和温暖的人文关怀，抚慰所有为生活、为梦想奔跑的人：你的汗水，城市看见；你的奋斗，值得呵护。
这场温暖的变革，依然在路上。
三峡日报记者 王晶晶
